■制圖/廖木興

廣州市的區,綜合實力如何?國慶假期後,“2018年度全國綜合實力百強縣市/區”“2018年度全國綠色發展百強縣市/區”“2018年度全國投資潛力百強縣市/區”等榜單公布,廣州市11個區,黃埔、番禺、增城、花都、南沙、白雲六區入選綜合實力百強名單。另外,廣州有15個鎮進入全國綜合實力千強鎮名單,排名最高的增城區新塘鎮名列第四位。足以證明,廣州的區鎮實力不容小觑。

以上這些榜單包括在《2018年中國中小城市科學發展指數研究成果》中,由中國中小城市科學發展指數研究課題組、中小城市發展戰略研究院、中城國研智庫等單位在《人民日報》和中國中小城市網上刊發。

■新快報記者 李應華

廣州四區綜合實力進入全國前20名

研究報告顯示,考慮到部分縣級行政區劃盡管已調整為市轄區,但由于遠離中心城區,在經濟社會發展中仍然相對獨立,因此,研究将遠離中心城區的市轄區也納入評價範圍。如何判斷哪些市轄區遠離市中心?研究采取的甄别方法是:市轄區内含有鄉鎮時,視為相對獨立發展的市轄區。

這一次,廣東省入選的市轄區有15個,佛山市順德區和佛山市南海區位列全國第一和第二。廣州共有黃埔區、番禺區、增城區、花都區、南沙區和白雲區6個城區進入綜合實力百強區榜單,其中黃埔區和番禺區分别排名第六位和第十位,可謂“尖子生”級别的排名。增城區和花都區分别排名第十七位和第十八位,也都進入前20名,南沙區和白雲區則排名第二十一位和第二十四位。

據介紹,“綜合實力指數”從經濟發展、社會進步、城鄉融合、環境友好和政府效率五個方面進行評價。經濟指數包括主要用GDP增速、人均GDP、萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指标衡量;社會指數用城鎮調查失業率、城鄉居民人均收入、恩格爾系數、每萬人擁有公共文體設施面積、高中階段入學率等指标衡量;環境指數用森林覆蓋率、人均公共綠地面積、空氣質量優良率、工業廢氣排放達标率、城鎮生活垃圾無害化處理率等指标衡量;城鄉指數用城鎮化率與非農産業比重之比、萬人公共廁所數、城鄉居民收入比等指标衡量;政府指數用非稅收入占财政收入的比重、财政供養公職人員與常住人口之比等指标衡量。

五區在全部五個百強榜單中“霸屏”

本次研究除了公布綜合實力百強縣市/區榜單,還有“2018年全國綠色發展百強縣市/區”“2018年度全國投資潛力百強縣市/區”“2018年全國科技創新百強縣市/區”和“2018年度全國新型城鎮化質量百強縣市/區”四份榜單,除了南沙區沒有進入投資潛力百強名單外,上述提到的黃埔區、番禺區、增城區、花都區和白雲區全部在這四份榜單中。

綠色發展指數主要包括資源節約、綠色生活、污染治理和生态建設四個方面的指标,在這份排行榜中,黃埔區和番禺區都進入全國前十名,南沙區排名第十六位,花都區排名第二十一位,增城區排名第二十四位,白雲區排名第四十二位;投資潛力評價指标體系包含人口和勞動力、基礎設施、交通區位、生态環境和營商環境五方面指标,這也是廣州市取得成績最好的一份榜單,番禺、黃埔和白雲三區都進入了全國前十名,分列第五、六、九位,增城區和花都區則分列第三十一位和第四十五位。

科技創新指數方面則是重點評估中小城市的“雙創”平台建設、研發潛力、科創活力和創新成效四個方面的情況。在這份榜單中,六個城區都沒有進入全國前十名,不過排名都靠前,番禺區、南沙區和黃埔區分列第十三位、第十五位和第十六位,白雲區和增城區排名第二十一位和第二十二位,最後的花都區也排名第三十二位。

新型城鎮化質量指數則是從城鎮化水平、基本公共服務、基礎設施和資源環境四個方面評估,這項排名中番禺區排名全國第六位,白雲區、黃埔區和花都區同樣進入前二十名,分列第十一位、第十七位和第十八位,增城區和南沙區則排名第四十一位和第六十位。

南沙番禺都有四鎮入選全國千強鎮

研究報告指出,考慮到中國鄉鎮實力快速增長,部分鎮區聚集了相當規模人口,具備較強的經濟實力,國家相關部委正在考慮啟動“鎮級市”的相關方案,因此,自2014年開始,研究将具備“建市”條件的鎮也作為研究對象,将這些鎮單獨歸類,對其綜合實力進行了評價,公布了“2018年度全國綜合實力千強鎮”榜單。新快報記者統計發現,廣東省有120個鎮入選,占總數超過一成,其中廣州市有15個鎮入選,分别位于增城區、南沙區、番禺區、花都區、白雲區和從化區,占廣東省入選數量的12.5%。

其中,南沙區和番禺區都有4個鎮入選千強鎮榜單,是有鎮級單位入選的城區中最多的。另外,番禺區本次入選的4個鎮排名全部在前三百名。花都區也有3個鎮入選,增城區有兩個,白雲區和從化區各有1個。入選的鎮中排名全市最前的是增城區新塘鎮,該鎮進入了全國前十名,另一個入選的鎮是位于增城區的派潭鎮,排名第九百二十九名。另外在全國能夠名列前二百名的還有番禺區石碁鎮、南村鎮,花都區花東鎮和南沙區大崗鎮。在200名至300名區間的有南沙區東湧鎮、番禺區化龍鎮和石樓鎮,白雲區的江高鎮。

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