來源：【江陰日報-江陰網】

編者按

十年時光，于浩浩曆史長河中，或許隻是彈指一揮間，但在江陰的發展進程中，留下了濃墨重彩的一筆。

黨的十八大以來，江陰人民在市委、市政府的帶領下，蹚出發展新路、打開發展格局、共享發展成果。本平台推出“非凡十年”系列報道，聚焦綜合實力、城鄉建設、改革開放、社會文明、生态環境等方面，全方位、多層次展示我市十年來各地、各行業經濟社會發展和改革創新取得的輝煌成就與寶貴經驗，進一步激勵全市上下積極投身“南征北戰、東西互搏”戰略、“科創江陰”建設等重大行動，奮力譜寫現代化濱江花園城市建設的嶄新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

系列報道今天推出《非凡十年丨江陰，改革開放立潮頭！》。

改革不停頓，開放不止步。黨的十八大以來，江陰發展走過的光輝曆程中凝結出衆多核心密碼，改革開放無疑是其中最熠熠生光的一個。對外創新方式“引進來”、積極開拓“走出去”，對内始終堅持用改革來打破制度藩籬，改革開放催生出了無窮發展活力、拓展了廣闊發展空間，助力江陰昂首闊步走在縣域發展最前列。

開放加碼

築牢發展“硬支撐”

經過9個月時間的奮力建設，摩拓樂液壓機械二期工廠項目已經初具雛形。發布君在現場看到，該項目的主體結構已建成封頂，一座現代化鋼結構工廠拔地而起，工人們正在對項目配套的動力設施以及周邊道路綠化工程進行施工，力争讓項目在10月份正式竣工，為這家深耕江陰多年的外資企業注入全新活力。

摩拓樂液壓機械（江陰）有限公司是一家韓資企業，于2011年落戶江陰，在國際工程機械用行走馬達、回轉馬達領域具備較強的競争優勢。此次企業利用利潤返投形式投資3000萬美元建設二期工廠，一方面是為了擴大企業産能，另一方面也映襯出企業紮根江陰的決心，而這與江陰優質的營商環境密不可分。“新項目從備案立項到建設的各個環節，江陰各級部門都給予了極大幫助，讓我們在經曆疫情考驗時項目進度基本沒耽誤，竣工投産時間都在計劃内。”該企業技術環境部科長蘇剛告訴發布君，新項目預計在今年年底正式投産，屆時可為企業新增年銷售5億元人民币。

黨的十八大以來，江陰高度重視對外開放工作，開放型經濟實現蓬勃發展。10年來，江陰累計實際使用外資89.47億美元，先後引進了一批國際行業龍頭企業和世界500強企業，投資者遍及世界69個國家和地區，全市外資企業以不足2%的企業數貢獻了近1/3的規上工業産值以及近1/4的稅收收入，為江陰經濟發展做出了重大貢獻。

一手引外資，一手促外貿。10年間，江陰新批對外投資項目356個，完成中方協議投資額65.51億美元，三房巷、陽光、法爾勝等一大批本土外貿重點企業，通過加速接軌國際市場，提高國際市場份額，實現了企業的跨越式發展。去年，江陰外貿進出口達到233.2億美元。揚帆十年，港口發展也呈現出了蓬勃生機。今年上半年，江陰港完成集裝箱吞吐量28.5萬标箱，貨物吞吐量1.7億噸，再創曆史新高，江陰港也成為全國内河港口吞吐量第三大港。

10年來，江陰堅持以園區建設為重點，高新區、臨港開發區和靖江園區三個開放園區功能設施不斷完善，對全市開放型經濟支撐效應愈發明顯。高新區堅持以産業為強區之基，中信特鋼、長電科技、天江藥業等一批行業輻射能力強、國内外有較大影響力的領軍企業在這裡聚集“搶灘，形成了以新材料為特色，集成電路、生物醫藥、智能裝備為支撐，新能源為戰略的“1 3 1”現代制造業體系，奮力打造國内一流的創新型國際化園區。臨港開發區則吹響了“二次創業”的“沖鋒号”，将全域220平方公裡進行整體謀劃、開發和管理，“1”個千億級新材料特色産業加速形成，新能源和高端裝備等“2”個千億級新興産業不斷壯大，節能環保、智能制造和現代物流等“3”個未來産業蓬勃興起，矢志不渝打造競争力一流的國際化開放園區。江陰—靖江工業園區形成了船舶制造、重鋼結構、特色冶金、機械裝備、汽車零部件和港口物流“5 1”主導産業，成為中國民營造船基地、國家重鋼結構産業基地，全力打造高質量跨江融合發展試驗區。

改革強基

營造發展“軟環境”對外開放，海納百川，增添的是發展的動力。對内改革，推陳出新，增添的是城市的活力。

前不久，江陰大學生小陳選擇自主擇業，準備開辦一家奶茶店。令他沒想到的是，辦理營業執照的過程尤為高效快捷，為他的創業之旅注入了一針“強心劑”。“從遞交材料，到拿到店鋪營業執照，僅花了半天時間，讓我感到很暖心。”

2017年，江陰正式成為全省唯一的縣級集成改革試點。從最開始組建市政務服務中心、打造進一扇門辦所有事，到如今推出“一件事”改革、實現“一網通辦”集成服務，江陰政務服務改革将便利高效融入進了市民日常生活。

在此過程中，與市場主體息息相關的商事制度改革成效尤為亮眼。近年來，江陰市場準入領域通過深入落實登記确認制改革、推動住所登記改革、推行企業開辦“全鍊通”系統、個體工商戶“掌上辦”全程電子化等改革舉措，讓市場主體辦理營業執照時間縮短至最快0.5天辦結，效率提升了十倍，企業開辦更是實現了零成本。得益于此，目前江陰市場主體數已突破25萬家，江陰本土經濟逆勢增長的強勁内生動力進一步凸顯。市行政審批局審批三科科員徐昊透露，今後，市行政審批部門還将進一步加快改革創新，探索智慧化商事登記新模式，拓展“全鍊通”智能輔助審核功能，推動變更登記全程電子化，進一步優化江陰營商環境。

企業、群衆辦事有呼聲，政府便有改革新舉措。如今，在工程建設審批制度改革方面，江陰以項目專屬管家服務為主線，深度開展事項并聯審批，對項目進行批前輔導，助力項目實現“拿地即開工”“報建即開工”，項目審批等候時間成倍縮減。圍繞政務服務便利化改革，江陰在全市範圍推出“澄事之窗”自助服務終端，囊括百餘項政務服務事項，讓群衆在家門口就能辦理相應事項，構建起15分鐘政務服務圈。10年來，江陰順利完成了縣級集成改革試點工作，16項集成改革經驗在無錫被複制推廣、“1 4”基層治理新模式被全省推廣，884項縣域治理“江陰樣本”基本形成。與此同時，江陰還紮實推進現代化建設試點，全面完成農村集體産權制度改革、黨政機構改革、事業單位改革、招商體制改革等工作，助力江陰經濟社會發展不斷邁上新台階。

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