猛犸新聞·東方今報首席記者 王姝/文圖

不久前，教育部發布《關于批準2019年下半年中外合作辦學項目的通知》，批準44個本科以上中外合作辦學項目，其中河南新增4個中外合作辦學項目。

根據教育部網站信息，截止目前，河南中外合作辦學機構和中外合作辦學項目有116個，僅次于江蘇（118個），成為國内合作辦學機構和項目第二多的省份。為何河南高校熱衷中外合作辦學？這股熱潮是否給考生帶來新機遇？

數據：以鄭州為核心，合作辦學項目遍地開花

（教育部公布的河南省合作辦學機構和項目，部分截圖）

什麼是中外合作辦學？按照《中外合作辦學條例》及其實施辦法規定，是指外國教育機構同中國教育機構，在中國境内合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構或項目的活動。

按辦學類型，中外合作辦學分為中外合作辦學機構和中外合作辦學項目兩種。根據教育部網站，河南高校與國外合作辦學有河南大學邁阿密學院、中原工學院中原彼得堡航空學院、華北水利水電大學烏拉爾學院、鄭州西亞斯學院堪薩斯國際學院四所機構，其餘為合作辦學項目。

這些合作辦學層次如何？記者注意到，河南“雙一流”高校鄭州大學和“雙一流”高校河南大學，以及河南科技大學、河南農業大學、河南師範大學、河南工業大學、河南理工大學、華北水利水電大學、新鄉醫學院等“一本”高校都參與到合作辦學中，而合作對象也不乏邁阿密大學、烏拉爾聯邦大學等在QS世界大學排名靠前的高校。

從地域來看，參與中外合作的地區，遍及鄭州、洛陽、開封、商丘、新鄉、駐馬店、信陽、南陽、許昌、安陽、平頂山、周口、焦作，其中以省會鄭州最多。

背景：呼籲“雙一流”建設中外合作辦學，挽救河南高教“凹地”

（駐京高校在豫招生工作座談會現場）

作為高考大省的河南，教育人口占全國教育人口近10%，高考規模多年居全國首位，但一本錄取率偏低（2019年一本錄取率約為9.58%）。省内優質高等教育資源和省外優質計劃相對緊缺，和河南人口經濟規模形成反差，對于當地政府來說，為河南學生争取更多教育資源成為每年的必選項。

兩周前，河南副省長帶隊赴京推薦推介河南考生。在這場教育部、30所駐京高校、空軍招飛局和海軍招飛辦相關負責人出席的座談會上，副省長霍金花詳細講述了教育人口之“多”、生源質量之“好”、孩子求學之“難”，駐京高校也明确将加大在河南的招生力度。

這樣的座談會河南今年已經開了三次。除了向外推介河南考生，豐富本地高等教育資源，挽救河南高教“凹地”，也是河南教育界人士屢屢呼籲的話題。

2020年“兩會”期間，全國政協委員、河南大學校長宋純鵬表示，由于長期受辦學經費撥款體制、教育資源配置模式、地方經濟發展水平等方面的制約和影響，地方“雙一流”高校仍面臨不少發展困境。全國人大代表、河南大學黨委書記盧克平也表示，河南是中西部高等教育的凹地，建議在國家“雙一流”建設高校的支持政策上，打破原有的高校身份壁壘，不再區分中央部委直屬高校和地方性高校，在政策、經費支持上一視同仁，加快推動高等教育均衡化發展。

全國人大代表、鄭州市教育局局長王中立認為，鄭州作為國家中心城市、黃河流域生态保護和高質量發展戰略的重要支撐城市，優質高等教育資源與城市定位不相稱。他建議支持建設獨立法人資格的中外合作大學，支持引進國内一流高校，同時支持鄭州合并或新建一到兩所“雙一流”大學。

此前幾年，中外合作辦學已經備受關注。這種辦學模式濫觞于2004年。2003年，國務院通過《中華人民共和國中外合作辦學條例》，2004年甯波諾丁漢大學成為國内第一所中外合作高校，與此同時，更為靈活的中外合作辦學機構、項目迅速發展。

根據甯波諾丁漢大學招生宣傳頁，“繼續求學的畢業生中超過26% 的學生被牛津、劍橋、斯坦福等全球排名前十的大學錄取，選擇就業的畢業生中超過75%的學生進入世界500強企業、中外知名企業或機構”。

但并非所有學生都有足夠的成績和資金到國外深造，部分中外合作機構的質量也受到質疑。截至2018年6月，中外合作辦學機構和項目共有2342個，其中本科以上機構和項目共1090個。2018年教育部印發通知，終止了234個本科以上中外合作辦學機構和項目。

教育部在網站中稱，中外合作辦學在推進教育體制機制改革，創新人才培養模式，服務國家重大戰略等方面發揮了重要作用，社會認可度和國際影響力不斷提升。在加速發展的同時，一些機構和項目存在優質教育資源引進不足，教學質量不高，學科專業能力不強，缺乏内涵式發展機制等問題，導緻學生滿意度低，吸引力弱，辦學活動難以持續。

因此，專家指出加強退出機制建設，可以完善從準入到退出全鍊條閉環監管體系，使監管工作首尾呼應，有利于促進中外合作辦學内涵發展，提質增效，有利于明确辦學導向，依法辦學，有利于保障學生和家長權益，提高社會滿意度。

招錄：疫情之下，2020中外合作辦學或将迎來“大”年？

河南的中外合作辦學情況怎樣？以河南省高校第一個本科層次、非法人的中外合作辦學機構河南大學邁阿密學院為例。在該學院，學生在河南大學完成規定學業，獲得河南大學本科畢業證和學位證；符合邁阿密大學要求也可自願赴邁阿密大學本部學習，完成學業後獲得邁阿密大學學士學位證書，經河南大學認可，也可同時獲得河南大學畢業證書和學士學位證書。

從其現實的招生錄取情況來看，在2016年第一年招生時，錄取最低分數線523分與一本省控線持平，2017年最低分數線491，高于省控線7分，2018年錄取最低分數線520，高于省控線21分，均低于河南大學一本錄取最低分30到40分左右。2018年開始招錄的華北水利水電大學烏拉爾學院，對河南第一年年錄取最低分數線446，與本科一批最低分數線（530）低84分；2019年最低錄取分數線487，比一本省控線（502）低15分，該校本科一批最低分數線（529）低42分。

合作辦學為考生提供了“保底”考取這些高校的途徑，也提供了更多發展可能。記者在這些高校網站中發現，一些學生确實在校期間，獲得了合作的國外高校“offer”，進行出國深造。據河南某高校老師透露，中外合作辦學的最大吸引力在于，由于與國外高校建立合作，加上豐富的外教資源，為學生出國學習和在跨國公司就業提供便利。在學費方面，這些合作機構和項目學費在18000/年左右，大約是同校其他一本文理科學費的四倍多，但是要比留學國外開銷要低得多。

2020年受新冠肺炎疫情影響，海外留學生面臨更多不确定性，也必将影響一些學生的留學計劃。喊着“在家門口留學”的合作辦學機構和項目，是否将迎來報考“大年”？記者詢問了河南一些合作辦學項目的校方，回複不排除這種可能性。不過長遠來看，省内的合作辦學招生情況，還要看其教學質量和培養效果。在中國新聞周刊《不中不西，不土不洋，這樣的大學為什麼火了》中，21世紀教育研究院副理事長熊丙奇表示，短期内國内學生可能會報考中外合作大學或者項目替代，但是從長遠來看應該不會有根本性的變化。原因在于，如果疫情之後國外留學政策收緊，中外合作辦學也會跟着收緊，而如果維持政策不變，那出國留學的格局也就沒有變化的理由。

提醒：就讀中外合作辦學時，應特别關注六個問題

對于河南考生來說，省内越來越多的合作辦學機構和項目，無疑提供了更多樣化的選擇。如果有意向就讀中外合作辦學，應該注意哪些問題？

據中華人民共和國教育部中外合作辦學監管工作信息平台，考生及家長需在審批情況、辦學情況、招生宣傳、招生标準、招生計劃、評估認證情況六個方面特别關注和了解。

首先，要關注所就讀的中外合作辦學機構或項目是否是經過合法審批。最主要的是，查看辦學者是否能提供審批部門所頒發的同意其辦學的文件。其中，新批及已完成複審省市通過複審的本科以上中外合作辦學機構與項目名單，目前已通過教育部中外合作監管工作信息平台、教育部網站、教育部教育涉外監管信息網公布，可登錄以上網站，可以确認就讀機構與項目是否合法。還要關注實際辦學情況，尤其是教育教學質量高低。教學質量包含因素衆多，比較重要的有學生入學标準、師資配備情況、教授課程、辦學地點和條件，以及畢業生就業情況。值得注意的是，就業情況不僅包含就業率，還應關注就業的單位層次、薪資待遇和發展前景等就業質量，必要時向相關單位确認有關信息。

此外，應關注學校的招生宣傳與實際辦學情況是否一緻。重點考察學校招生宣傳中的辦學地點、辦學特點、師資教學情況、收費項目與數額、招生人數等情況。同時，考生及家長有必要關注招生标準。按照規定，實施我國高等學曆教育的，須按照同地區同批次計劃内錄取，降低批次錄取是違反國家規定的。一般來講，錄取标準比較低，錄取學生的水平參差不齊，辦學質量很難保障；錄取标準高，辦學質量才有可能更好。

在招生計劃方面，根據規定頒發中國高等學校學曆學位的中外合作辦學招生必須納入國家高等學校招生計劃。而實施外國教育機構學曆、學位教育的，也由國家教育主管部門核定了相應的招生計劃數。

最後，考生和家長還應關注中外合作辦學的評估和認證情況，通過教育部設立的中外合作辦學信息平台，可以進一步了解評估和認證信息。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!