擴湖蓄水後的溫泉公園。

福州首個海綿公園——晉安牛崗山公園吸引市民和遊客。

工人在晉安河保潔。

園中互通讓東北向進出城更快捷。

流花溪兩岸形成集“風廊、水道、綠帶”為一體的城市海綿空間。

鼓山大橋連通南二環與東三環，方便市民出行。

濱江市民廣場上蓋公園。

問起身邊一位福州朋友，他感受到最明顯的城市變化有哪些？答案是：福州越變越美的容顔和越來越多的幸福細節。在城内，有經過系統治理後華麗轉身的河湖水系，有打通堵點疏通“血管”後便利通達的城市交通，有放心安全的供水服務與污水處理，還有綿延至城外的宜居亮色與美麗鄉愁……

為守好這些身邊的美好，市城鄉建設局堅持以人民為中心，圍繞“功能更佳、環境更美、顔值更高”目标，在水系治理、海綿城市建設、城區治堵、城市品質提升、美麗鄉村等“硬件”與“軟件”建設上狠下功夫，擦亮福州高質量發展超越的民生底色。

生态治理 讓水城更靈動

【數字解碼】目前，城區99條主幹河道、37條支流完成治理，建成區44條黑臭水體全部消除，打通斷頭河13條，改造沿河舊屋區超300萬平方米，建成開放串珠公園376個、濱河綠道500多公裡。

2019年12月，福州順利通過海綿城市試點建設績效評價，并作為全國5個表現突出的城市之一得到肯定。267個海綿試點項目全部完工，新增城市綠地800畝，增加水域面積53萬平方米，水系自然生态岸線率超68%。

當前，福州排水防澇處置效率提高了50%，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，建成移動排水能力72240立方米/小時。

【亮點直擊】按系統、整體、生态原則，福州着重上好水系治理、海綿城市建設及水系聯排聯調這三門“水課題”。

圍繞總長超274公裡的治水版圖，全面截污、全面治理污染源、讓水多起來、讓水動起來、組建聯排聯調智慧管理體系及亮燈、造景、建設串珠公園等“9 5”措施沿河“布”下。按源頭收集、過程輸送、末端處理、水環境提升的一體化治理思路，依托水岸同治、生态治理理念，創新采用PPP模式，集結治水尖兵，一點點做好系統治理“加法”。

在每條河道治理中，除堅持全市“一盤棋”外，還有項目工作法和“卷地毯”作業，将房屋征遷、管線遷改、道路改造、園林綠化等高度整合，再配以質量監管“加法”及“行政 企業”雙河長制，用心護好水系的長“制”久清。

水系治理是海綿“課題”的基礎。2016年5月，福州以第一名成績入選國家第二批海綿城市建設試點，通過大系統治理，将城市内澇治理、污染源頭減排、過程管網改擴建等同步實施。

鶴林、三江口片區56.95平方公裡的試點區域内，山水相依的海綿格局處處可見。通過山體保護、水源涵養、排水路徑改造等舉措，鶴林片區已形成以牛崗山公園、鶴林生态公園和晉安湖為中心，南北長2.3公裡、面積1平方公裡的海綿型生态綠軸；三江口片區新添了南江濱生态公園、清涼山公園等集中休閑空間。

對水的綠色調控，是市建設局的創新課題。在全省首創的市城區水系聯排聯調中心，城區排水防澇、内河水多水動和多水合一、廠網河一體化管理工作并行不悖。

除台風強降雨全時段全過程科學調度外，該中心還用好生态理念，利用閩江自然潮差，每天2次把總計1650萬立方米閩江水引入内河，繞城一圈再入江，最大程度實現水多水動。此外，通過水系流域分區、管網網格化、布設在線監測系統等，廠網河一體化管理逐步實現，确保“雨水排得出，河水不倒灌；污水收得到、送得走、處理得好”。

長效治堵 讓出行更暢快

【數字解碼】2020年，市城鄉建設局組織推進的市政路橋項目共136項，計劃完成53項，全年新改擴建道路100公裡。目前，已有福馬路提升改造、螺城路東段等39個項目完成，剩餘79項正在施工，18項加快前期工作，已完成新改擴建道路95公裡。城區三批共477項治堵硬件建設項目累計完成408項，城區（五區）路網密度達8.24公裡/平方公裡，居全省前列。

【亮點直擊】國慶假期，三江口梁厝片區最重要的主幹道螺城路東段建成，串起福州火車南站與三江口片區的“最短距離”，也為這片城市新區的發展注入強勁動能。進度明顯加快、周期明顯縮短，是福州市政路橋建設的新變化。

“精挑細選項目，是建設提速的前提。”市建設局相關負責人介紹，以解決當前城區道路擁堵、消滅重要卡點為導向，統籌兼顧舊改、道路景觀，每個項目實施均慎之又慎。通過制定責任清單，各部門主動靠前服務，各環節審批時間明顯縮短（建設項目從立項至招标進場，由原來近1年縮短至約6個月）。

同時，我市還優化招标模式，重大項目招标均優中選優，還采取分階段招标，在主體工程招标前先啟動管線遷改、便道修建等前期附屬工程招标，确保主體标段進場時即可動工。

“征遷是項目推進的一大‘卡點’，我們結合一線工作法，對問題現場辦公、現場指揮、現場協調，分類施策，各個突破。”該負責人說，和此前各自為戰不同，在具備條件的市政路橋項目上，我市将地下管廊、污水管網等同步規劃建設，還植入新工藝、新材料，讓項目建設速度和質量實現雙提升。

據了解，目前，我市已形成“兩環”和“15條接二連三聯絡性通道”的路網骨架，正聚焦重要節點快速路、配套路、交通瓶頸等持續布新。

品質提升 讓顔值更亮眼

【數字解碼】圍繞10個重要門戶、10個重要片區、10條重要線路和“十位一體”老城提升，以水系治理，暢通治堵、綠化福州、老舊小區、重點街區、公廁行動、“兩高”（高速、高鐵）沿線、市政提升、燈光夜景、美麗鄉村等10個專項行動為着力點，共生成提升項目2157個。目前，已完成項目2009個，完成率93.14%。

2020年，福州計劃創建374個美麗鄉村，計劃投資8.97億元。截至目前，累計完成投資8.64億元，占年度投資比率的96.34%。

【亮點直擊】“通過一線工作法、腳步丈量法和‘卷地毯’工作法，品質提升項目在城内開始展現集聚效應。”市建設局相關負責人介紹，機場、火車站和高速入口等10個門戶是福州開門迎客的第一印象，在機場，重點提升花化綠化檔次；在火車南北站，緊盯車站環境、交通組織優化展開行動；7個高速入口沿線，也已完成建築整治、廣告清理、路面修複等基礎設施提升。“讓門戶景觀展現環境優美、氛圍熱烈、标識清晰的新形象。”

在10個重要片區，海峽國際會展中心整體環境不斷提升；鼓嶺則重點圍繞古道參觀線路進行提升，還引進特色民宿業态，不斷增加活力；三坊七巷、上下杭和煙台山片區則将品質提升從核心區向協調區延伸，實施一批傳統老街巷整治、夜景提升、優化交通組織等項目。

10條重要線路方面，為護好機場高速、華林路、二環路等城市“魅力通道”，亮化、美化、顯山露水及景觀精細化提升也全面推進，讓暢快出行與沿線美景兼具。

從城市到鄉村，根據村莊自然禀賦、人文内涵、産業特色，“一村一策、因村施策”，産業發展型、生态保護型、環境整治型、文化傳承型、休閑旅遊型等不同類型村莊建設統籌推進，培育出晉安區壽山鄉前洋村、九峰村，永泰縣嵩口鎮大喜村等一批不同類型可學習借鑒、複制推廣的示範典型。

從鄉村“美顔”出發，通過美麗庭院行動，“微菜園”“微田園”及“小果園”等沿村布設，成為美麗鄉村建設中極具鄉土韻味和生活氣息的亮點所在。在景觀串點成線同時，村民的參與熱情也大大提高，讓“美麗”更主動，也更有人情味。

護航民生 讓“命脈”更安全

【數字解碼】目前，六城區供水普及率100%、水質綜合合格率99%以上、供水漏損率約8%，均提前完成“十三五”規劃目标。其中，漏損率較2015年下降了26個百分點，漏損治理成效顯著，2019年我市是全省漏損率控制進步最大的城市。現有12座制水廠，總供水能力約191萬噸/日，實際供水量約114萬噸/日，市政管網長度約2500公裡。中心城區排水管網密度已近13公裡/平方公裡，超過全國平均水平的9.5公裡/平方公裡，城區污水幹管系統初步形成。

【亮點直擊】“讓居民安全、放心用水，是我們持續努力的目标。”市城鄉建設局相關負責人介紹，從水廠起步，經市政管網，再到每家每戶的水龍頭，這與水有關的幸福感、獲得感正一點點集聚。

“通過引進先進水處理設備，改變傳統落後的淨水工藝，從西區水廠、城門水廠擴容、投産，到東區水廠建成，再到城門水廠擴建、飛鳳山水廠一期投産及各水廠次氯酸鈉投加工藝改造工程，水廠‘安全閥’不斷收緊。”該負責人介紹，目前，國家城市供水水質監測網福州監測站檢測能力已達195項，是全國首批開展106項水質檢測的城市之一。

在輸配水安全保障方面，我市在國内首創采用窄帶物聯網NB-IoT遠傳技術，系統開展漏損率治理，改變了傳統抄表計量模式，對用水量精确、實時監控。

為守好每家每戶的龍頭水，老舊小區二次供水設施改造持續推進，今年共完成改造供水管網約70公裡，二次供水設施改造約2.1萬戶。

面對污水處理課題，以水系治理為契機，市城鄉建設局牽頭，全面開展污水處理提質增效工作，确保污水全收集、全處理。

“污水廠提标擴容，是福州推進污水處理提質增效的重要内容。”該負責人說，2018年6月底，全市城鎮污水處理廠出水水質均達到一級A标準。我市還結合道路及污水處理廠廠外管網建設等方式，新建排水管網，持續提升管網覆蓋率，2017年至今，已累計新建671.4公裡。

此外，在全省首創的城區水系聯排聯調中心和全省首家市政排水專營服務企業福州市城市排水公司成立後，福州市已建成排水行業三級管理機制，排水工作隊伍更強大。

（全文共3998字）

來源： 福州日報

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