9月23日，青島市政府新聞辦舉行“走在前 開新局•喜迎二十大”主題系列新聞發布會第四場，重點圍繞青島市打造“六個城市”奮鬥目标中的

“打造現代化治理樣闆城市”進行情況介紹，并就“五個建設願景”回答記者提問。

青島市委政法委副書記江志浩介紹，2020年5月，青島市被确定為第一期全國市域社會治理現代化試點城市，從此開啟了推進城市治理體系和治理能力現代化建設的新征程。試點以來，青島市主要做到了三個注重：

第一，注重整體設計，共建共治共享的社會治安格局、社會治理格局加快形成。青島市委、市政府成立由市委書記任組長、市長任第一副組長的青島市加快推進市域社會治理現代化工作領導小組，統籌政府、社會、市場、群衆等各種力量，實現政府治理、社會調節、居民自治的良性互動。2020年以來，全市共解決群衆反映的各類訴求問題680餘萬件，群衆滿意率達到95%以上。

第二，注重“五治”融合，科學高效的社會治理機制更加完備。堅持以政治引領城市發展，切實把對青島工作重要指示和要求落到實處；堅持以法治保障城市運行，行政機關負責人出庭應訴率達到100%；堅持以德治涵養城市品質，推動5000餘個文明實踐中心全域覆蓋；堅持以自治激發城市活力，群衆自我管理、自我服務的能力水平明顯提升；堅持以智治賦能城市治理，“智慧青島”讓群衆生活更加便捷、城市運行更加高效。

第三，注重防範風險，統籌發展與安全的水平明顯提升。面對突發新冠肺炎疫情，市域社會治理體系高效運轉，廣大政法幹警、上萬名網格員逆行而上，日夜堅守在疫情防控第一線，打赢了疫情防控的人民戰争。今年3月30日，青島經驗在中央政法委組織的第六次全國市域社會治理現代化試點工作交流會上作典型發言；今年7月28日至29日，青島市舉辦了今年第三屆全國市域社會治理現代化試點創新研讨班，充分展示了青島市域社會治理成效以及“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市形象。

青島将按照青島市委關于打造現代化治理樣闆城市的總體部署，全面總結推進市域社會治理現代化試點經驗，乘勢而上、聚勢而強，深入推進社會治理體制、機制、方式創新，有效防範化解各類重大風險，繼續譜寫經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇迹”的“青島篇章”。

青島市司法局局長萬振東介紹，青島市在統籌推進法治青島、法治政府、法治社會建設方面主要做了幾項工作：

一是堅持頂格推進頂格協調。青島市委市政府高度重視全面依法治市工作，青島第十三次黨代會報告中，專門就法治青島未來五年工作作出部署安排，提出要深入貫徹法治思想，堅持全面依法治市，全面推進法治青島建設，深化法治政府建設，實施“八五”普法規劃等。

二是加強法治建設規劃引領。2021年青島市出台了關于法治青島、法治政府、法治建設的三個方案和意見，明确了“十四五”時期法治青島建設“路線圖”“施工圖”；2022年，根據以上三個文件又分别出台了貫徹落實分工方案，明确了責任單位和具體的措施，以此來确保法治建設的各項任務能夠落到實處、見到實效。

三是強化法治建設督查考核。青島市将法治建設納入高質量發展的考核内容和青島市委市政府年度督察檢查計劃的内容，健全落實法治建設年度報告工作，出台法治督察工作制度文件，其中開展對學習貫徹法治思想暨法治政府建設督察，加強對各區（市）、各部門、各單位履行推進法治建設責任的督導推進。

四是加強法治隊伍建設。青島市出台了加強新時代法治人才隊伍建設的一系列文件，創新法治人才培養體制機制，優化培養路徑，努力培養一大批德才兼備的、适應法治青島建設需要的高素質法治人才隊伍。

五是将法治政府建設作為法治青島建設重點任務和主體工程。

六是加強依法治市工作宣傳，讓全社會知曉、參與、支持、監督法治建設工作。

青島市文明辦副主任姜鴻發介紹，青島蟬聯多屆“全國文明城市”稱号，文明一直是青島這座城市最深層的底色、最優雅的氣質、最美麗的風景。在多年的創建實踐中，積累了行之有效的工作經驗，積澱了優美優質的環境秩序，積聚了崇德向善的人文品質，積攢了熱情參與的群衆意願，這都是青島争創全國文明典範城市的堅強基礎和力量源泉。

去年，青島市委、市政府從青島改革發展全局出發，作出争創全國文明典範城市的重要決定。今年，青島市第十三次黨代會明确提出，打造現代化治理樣闆城市、創建全國文明典範城市的目标任務。

一年多來，青島市委、市政府頂格部署推動，努力打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明之城，已經形成了良好的創建态勢，取得階段性的成果，成功入列全國文明典範城市創建試點城市，順利通過測試；2021年全國文明城市年度測評中，青島市成績列省會、副省級城市第4名，獲中央文明辦通報表揚。

一年多來，以文明典範城市創建為牽引，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，青島開展了環境衛生、市容秩序、交通秩序、基礎設施、農貿市場、窗口服務等方面的“攻堅戰”，着力解決“堵”的問題，持續整治“亂”的現象，紮實做好“美”的文章，增進民生福祉，建好美好家園，創造幸福生活，營造共建共治共享的社會氛圍。

青島持續推進文明青島建設，深入實施文明創建工程，深化新時代文明實踐中心、所、站建設，開展文明單位聯創共建活動，廣泛選樹宣傳文明市民、身邊好人等榜樣的力量，加強未成年人思想道德建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚同心同德同向的精神力量。

青島市将以文明典範城市創建工作為抓手，守正創新、提質升級，着力建設更高水平的文明青島，加快打造現代化治理樣闆城市，不斷增強人民群衆獲得感幸福感安全感，為建設社會主義現代化國際大都市提供有力支撐。

青島市城市管理局副局長、二級巡視員王镝介紹，打造“美麗青島”是市民所願、群衆所盼，也是曆屆市委市政府重要的決策部署，更是打造現代化治理樣闆城市的重要内容和具體體現。我們下一步将秉持“城市管理要像繡花一樣精細”這樣的發展理念，緊緊圍繞“整潔、有序、時尚”三個目标，努力實現“環境美”“秩序美”和“時尚美”，建設美麗青島。

着力打造“全國最潔淨城市”，彰顯“環境美”。青島将持續開展以環境衛生為主題的“七個潔淨”行動，主要包括潔淨道路、潔淨桶點、潔淨清運、潔淨公廁、潔淨岸線、潔淨廠站、潔淨家園，努力推動省級深度保潔道路達到1000條以上，城市道路普遍做到見底見本色、無灰無積塵；同時關注城市陳舊垃圾桶、果皮箱的完整、清潔，以及周邊的衛生保潔；全面實行“小車進院、車站對接”，做到作業過後地面淨、車輛過後無撒漏；同時深入推進“廁所革命”，打造15分鐘就近如廁圈，實現建成區公廁密度達到4座/平方公裡，單位衛生間向社會開放達到1000座以上；繼續提高物業小區、開放樓院環衛保潔水平，普遍實行生活垃圾分類制度，城市生活垃圾無害化處理率始終保持在100%。力争通過“七個潔淨行動”的開展，讓幹淨整潔成為青島的城市環境新名片，使環境成為我們的城市生産力，助推我們城市的競争力。

圍繞打造規範有序市容，彰顯“秩序美”。我們要堅定違建治理決心不動搖，堅決“消除存量、遏制新增”，讓“不敢建、不能建、不想建”成為社會共識。推進存量違建“清倉見底”，堅持對新生違建“零容忍”，持續推動違建治理工作向居民樓院延伸，每年要打造10個“無違建”鎮街、30個“無違建”社區，讓城市發展空間更廣闊、生活空間更宜居。在市容秩序整治方面，我們要聚焦占路經營、露天燒烤等“關鍵小事”不放，堅持鐵腕整治、露頭就打。對“小廣告”實行常态化監管機制，實現建成區“小廣告”治理全覆蓋。同時要深入貫徹落實市容和環境衛生責任區制度，2023年臨街商戶、單位責任區制度參與率要達到98%以上。到2024年，在全市打造市容秩序嚴管路1000條，讓規範有序成為市容環境新常态。

圍繞城市特色景觀，彰顯“時尚美”。堅持用美學的思維加強城市管理，持續推動市容景觀“增品提質”。構建戶外廣告招牌全生命周期精細化管理體系，完成947條背街小巷廣告招牌品質提升工作目标，持續開展美化行動，打造特色街區，彰顯青島品質。在海水浴場治理方面我們要進一步完善海水浴場的管理制度體系，編制浴場管理辦法、服務标準，逐年開展設施提檔升級，讓服務更優、海景更美。在城市景觀亮化方面我們要堅持綠色發展方向，統籌節能和靓麗目标，健全景觀照明行業制度規範，推進城市重要節點、重要區域的亮化建設，打造國内一流城市夜景照明，2024年前城市景觀照明的設施完好率要達到97%以上，高效光源應用率達到100%。

總之，通過紮實的工作，按照青島市委、市政府的“六個城市”建設要求，讓我們每一處市容景觀都各美其美，讓整個城市美美與共。

青島市大數據局局長張豔介紹，數字城市建設是實現城市治理現代化的必由之路。圍繞“打造現代化治理樣闆城市”這一工作任務，青島市大數據局将以數字青島建設為抓手，全面推動各領域數字化轉型，以更高水平的數字青島建設為更加高效的城市現代化治理進行賦能。

一是加強統籌。充分發揮數字青島建設領導小組統籌和指導作用，圍繞現代化治理樣闆城市規劃部署，做好我們《數字青島發展規劃（2023-2025年）》規劃方案，用以指導我們下一步的工作，同時按年度編制行動方案，加強日常的調度、評估和督導，推動數字青島建設各項工作落地落實。同時強化項目統籌管理，對政務信息化項目進行統一論證、統一審核把關，确保統建共用、集約建設、互聯互通、開放共享。

二是建設中樞平台。首先建設的就是城市雲腦的“城市治理中樞”，加速推進城市雲腦賦能行動，依托城市雲腦通用能力服務平台，深化數字化資源“一網統攬”，打造一體化指揮等多跨綜合應用場景，支撐全領域協同治理。二是全面建設“城市數據中樞”，加速推進一體化大數據平台建設，實現公共數據按需歸集，統一提供數據共享的利用開發服務。三是加快建設“城市感知中樞”，推動整合政務領域的感知終端及監測平台，同時探索接入行業領域的感知終端和監測平台，來增強我們城市生命線工程的感知和預警能力。

三是樹立标杆。打造政務服務标杆，深化無證明城市建設，推行減證辦、免證辦、一碼辦、主動辦，實現使用頻率前50名的電子證照廣泛應用，推動部門電子“證”“照”“卡”“碼”互通融合，打造超過30個一碼通辦的應用場景。打造數字機關标杆，加快推進數字機關建設，推動機關運行标準化、數字化、協同化、智慧化，全面實現辦文、辦會、辦事的全流程“網上辦、掌上辦”，加速推進數字機關協同事件“一件事”協同辦理，提高數字機關運行效率。打造智慧城市标杆，争創省級首批五星級标杆城市，在市南區、崂山區、青島西海岸新區探索開展全區域全領域數字化轉型，探索一批可複制可推廣的經驗和做法。

四是促進變革。繼續推進政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”建設，深入打造“雙12”為民服務品牌，用數字化手段推動感知體系、生态環境、市場監管等領域系統化、一體化改革。加強數字化發展投資、規劃、建設、運營機制方面系統性改革，讓制度機制更好地适應項目、應用、人才等各個方面的發展需要。

張豔表示：“加快數字化變革，是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。數字青島建設也是我們現代化治理樣闆城市的重要内容建設之一，我們将抓緊落實各項工作任務，以數字化轉型整體推動我們的生産方式、生活方式和治理方式的轉變，讓我們城市的運行更加聰明、更智慧、更有溫度。”

（大衆日報客戶端記者 薄克國 報道）

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