自本月1日起，我區根據國務院工商登記制度改革要求，全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式。截至10月13日，我區已頒發89張“五證合一、一照一碼”營業執照。

去年已經實施“三證合一、一照一碼”改革工作，今年又推出“五證合一、一照一碼”登記制度改革。到底“五證合一”相對“三證合一”有何變化？

證照涵蓋内容有所不同

區工商分局企業登記科負責人介紹，實行“五證合一、一照一碼”登記模式，其最主要的改革内容，就是在“三證合一”的基礎上整合了人力資源社會保障部門的社會保險登記證和統計登記證，由工商部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，社會保險登記證和統計登記證不再另行發放。

該負責人介紹，從字面意思理解，“三證合一”即營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的“合一”，“五證合一”即營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證的“合一”，“因此，‘五證合一’是‘三證合一’的升級登記模式，相較‘三證合一’，多了社會保險登記證和統計登記證，在功能方面明顯優越于‘三證合一’。”

改革市場主體範圍仍為企業

“五證合一、一照一碼”登記制度，改革市場主體仍将是全區範圍内登記的企業（包括農民專業合作社），和之前“三證合一”改革涉及的市場主體範圍一緻。具體包括：有限責任公司、股份有限公司、非公司制企業法人、合夥企業、個人獨資企業、農民專業合作社及其分支機構、外國（地區）企業常駐代表機構、外國（地區）企業在中國境内從事生産經營活動。

企業證照辦理流程不變

實行“五證合一、一照一碼”登記制度，企業注冊登記時需要提供更多材料嗎？已領“三證合一”營業執照的需要重新換領“五證合一”營業執照嗎？

該負責人解釋，“五證合一”後，企業申辦設立、變更、備案、注銷登記和換發營業執照的申請文書、材料規範以及營業執照樣式不變，原營業執照的換發及統一代碼賦碼方式、企業原證照的收繳仍按照“三證合一”改革要求進行。

由于重慶市未發放社會保險登記證，統計登記證也已于2011年1月1日停發，對于改革前已領取統計登記證的企業，在核發和換發營業執照時，也不需要繳回原統計登記證。已換領“三證合一”營業執照的不再需要換。

不過該負責人提醒，2018年1月1日前，原發證照（非“三證合一”營業執照）繼續有效，過渡期（截止2017年12月31日）結束後一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，未換發的證照不再有效。

涉及更多部門數據共享

“五證合一”後，企業證照辦理流程不變，提交登記材料也不變，更不需要到增加的社會保險經辦機構和統計部門提交登記資料，那這些機構和部門所需的企業信息從何而來？“制度改革，本質是為了方便群衆辦事。”該負責人介紹，“五證合一”登記制度改革的數據共享中涉及到的數據交換、交換平台、數據對賬等工作，均由工商部門協調銜接各相關部門改造升級各相關業務信息系統和共享平台進行處理，不再需要企業多跑路。

對于企業登記信息無法滿足社會保險和統計工作需要的，社會保險經辦機構和統計部門在各自開展業務工作時補充采集。

企業年報事項将發生變化

“五證合一”後，部門之間實現了企業信息共享，企業是不是不需要做任何事情了？該負責人提醒，“五證合一”後，企業注冊登記提交的材料和“三證合一”雖然一樣，也取消了社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，但原有驗證和換證要求企業報送的事項待國家出台具體規定後整合納入企業年度報告内容，報告内容也将通過全國企業信用信息公示系統向社會保險經辦機構、統計部門等單位開放共享；換句話說，“五證合一”後，企業年報事項将和往年不一樣。

記者 蔣坤紅 通訊員 葉昌偉

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