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每經記者 李彪 每經編輯 畢陸名

《企業年金辦法》将于2月1日起正式實施。那麼繳納企業年金到底能給職工帶來哪些好處呢？

1月24日，人社部轉發《人民日報》文章——《企業年金，退休了多領一份收入》。人社部養老保險司司長聶明隽在接受訪談時表示，建立企業年金，從企業角度講，有利于企業長遠發展，從職工的角度講，有利于提高職工退休後收入水平。

據了解，與2004年的《企業年金試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）相比，此次《企業年金辦法》（以下簡稱《辦法》）主要有8方面的變化。

聶明隽同時強調，企業年金将遵循信托法原則，基金具有獨立性，運營嚴格規範，不受企業解散、撤銷、破産等情況影響。

企業年金弱化自願性質

2017年12月，人社部、财政部聯合印發了《辦法》，将自2018年2月1日起施行。

聶明隽稱，我國多層次養老保險制度包括基本養老保險、企業（職業）年金、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。其中，企業年金指企業及其職工在參加基本養老保險的基礎上，通過集體協商自主建立的補充養老保險制度。

2004年，《試行辦法》頒發。人社部的數據顯示，2007年建立企業3.2萬戶，參加職工929萬人，積累基金1519億元。截至2016年底，全國建立企業年金的企業7.6萬戶，參加職工2325萬人，企業年金基金積累額1.1萬億元。

值得注意的是，10年間，企業年金建立企業增長1.4倍，參加職工增加1.5倍，基金積累額增長超過6倍。這也表明企業年金制度發展速度較快。

聶明隽認為，《試行辦法》施行10餘年來，也顯現出一些問題，如部分條款不适合市場發展變化的需要、與現行政策不平衡、不利于保護職工企業年金權益、覆蓋面偏窄等。

據介紹，即将實施的《辦法》與《試行辦法》存在8個方面的明顯變化。

具體包括：弱化了企業年金的自願性質，鼓勵引導符合條件的企業建立企業年金；下調籌資規模上限，企業繳費不超過年度工資總額的8%（《試行辦法》為8.33%），企業和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%（《試行辦法》為16.67%）；對企業繳費分配差距作出限制；增加了企業年金方案變更、終止，以及中止和恢複繳費的内容；明确了職工企業年金個人賬戶中，企業繳費及其投資收益的歸屬規則；适當放寬了待遇領取條件；擴大了适用範圍。

對此，中國社會科學院世界社保研究中心執行研究員孫永勇告訴《每日經濟新聞》記者，企業年金面臨最大的問題是覆蓋面過窄，新辦法降低門檻，調動中小企業參與積極性，可以讓更多的企業和職工參與進來。

孫永勇進一步表示，《試行辦法》中的一些要求中小型企業不容易滿足，《辦法》核心的目标是要解決企業年金擴面的問題。

企業年金最早是大型企業參與，中小企業很難參與，現在中小型企業是解決就業的主力軍，需要企業年金參與降低門檻，調動中小企業積極性，讓中小企業更靈活參與其中。同時，原來《試行辦法》對公平性要求不嚴格，可能出現同一單位不同人企業年金差異比較大，即将實施的《辦法》規定了一個繳費分配差距限制，可以對此進行規範。

鼓勵中小企業建年金制度

在已經參保基本養老保險的基礎上，進一步建立企業年金制度，對于企業和職工将會帶來哪些益處呢？

聶明隽介紹，有利于企業長遠發展。随着科技進步和經濟發展，企業間的競争越來越體現為人才的競争，加上我國人口老齡化不斷加速，勞動力增量逐步減少、流動性增大，企業招工特别是吸引人才的壓力也逐步增大。企業年金所具備的延期支付功能、可以适當向關鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權益歸屬規則所具備的約束功能，能夠較好滿足企業吸引和留住人才，穩定職工隊伍的需求，有利于提升企業的競争力，為企業的長遠發展奠定基礎。

同時，對于職工而言，聶明隽稱，有利于提高職工退休後收入水平。随着養老保險制度的改革完善，未來職工基本養老保險主要發揮“保基本”作用，即基本養老金用于保障基本生活，第二、三支柱的補充養老保險作用将逐步增強。如果職工參加企業年金，和企業共同向本人企業年金個人賬戶繳費，通過長期積累和投資運營，可以實現企業年金個人賬戶資金的有效增值，有利于退休後在領取基本養老金的基礎上，另外增加一塊收入，提高生活水平。特别是企業年金遵循信托法原則，基金具有獨立性，運營嚴格規範，能夠保證職工在達到條件後領取待遇，不會被企業或者管理機構等挪作其他用途，也不受企業解散、撤銷、破産等情況的影響。

聶明隽說：“（建立企業年金）可以享受國家稅收優惠政策。符合國家規定的繳費部分，企業繳費可以在稅前扣除，個人繳費可以從當期的應納稅所得額中扣除。”

此外，對于下一步推動企業年金發展，聶明隽指出，推動各地結合實際，積極探索、勇于嘗試，鼓勵和引導更多具備條件的用人單位包括中小企業建立企業年金制度，擴大企業年金覆蓋面。

對此，孫永勇認為，即使《辦法》在《試行辦法》的基礎上作了很大調整，但也不會是所有企業都參與進來。目前仍然是以自願為原則，企業和職工會考慮自身的情況，在參加基本養老保險之後，是否繼續參保企業年金。

對于未來企業年金的擴面，孫永勇介紹，中國現在條件決定了，不可能要求強制加入，應該是創造更多的條件，讓更多有能力的企業和職工能夠參與其中。

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