2018年，我國的消防隊伍進行了改制，原本隸屬于武警序列的公安消防部隊、森林消防部隊全體退出現役，組建“國家綜合性消防救援隊伍”，劃歸應急管理部管理，消防指戰員改為使用行政編制。

國家綜合性消防救援隊伍實行垂直管理，有“局——總隊——支隊——大隊——中隊（站）”5個層級。

其中，公安消防部隊的管理機構改成“消防救援局”，管理31個省級消防救援總隊；森林消防部隊的管理機構改成“森林消防局”，管理9個森林消防總隊。

二者都是應急管理部直接管理的“部屬局”，以“應急管理部”為機構區域名，不屬于“副部級國家局”。

為了減輕改制帶來的沖擊，保證隊伍平穩銜接，國家設立了三年的試行磨合期，從2018年8月22日開始計算，在此期間逐步規範幹部配備，不明确隊伍的行政級别。

目前，三年過渡期已滿，但下一步的改革方案至今仍未公布。

不過，呼聲最高的、幾率最大的應該是“消防救援局”和“森林消防局”進行合并，組建“國家消防救援局”，成為應急管理部管理的“副部級國家局”。

原先，公安消防部隊、森林消防部隊屬于兩個番号，分别由兩個“婆婆”管理，管理模式存在一定的差異。

現在，消防救援隊伍、森林消防隊伍都屬于“國家綜合性消防救援隊伍”的一部分，番号已經統一，執行相同的“國家綜合性消防救援隊伍内務條令、隊列條令”。如果仍由兩個單位管理同一支隊伍，有點名不正言不順。

同時，消防救援局和森林消防局都由應急管理部統一管理、直接管理，都遵守應急管理部的部門規章，存在合并的基礎。

因此，最簡單的方式就是将兩個局機關進行合并，組建“國家消防救援局”，明确為應急管理部管理的副部級國家局。

如此，“國家消防救援局”集中統一管理“國家綜合性消防救援隊伍”，也能減少指揮機關的數量，令出一門。

如果真的合并之後，國家消防救援局可以設置“局長、政委”兩位正職，明确為“副部長級”。

同時，副職仍由“副局長、副政委（兼紀委書記）、總工程師、政治部主任”組成，明确為“中管正廳（局）級”，由中組部管理。

而後，國家局機關可以下設“滅火救援指揮部、政治部、綜合司、保障司”等部門：

1、滅火指揮救援部的部長仍由副局長兼任，副部長與司長平級。

2、政治部主任單設，副主任與司長平級。

3、綜合司、保障司等内設司局與總隊保持平級。

但是，到了省級層面，由于消防救援隊伍、森林消防隊伍的職責、業務差别明顯，建議40個總隊的建制保持不變，仍然分别負責城鄉、森林的消防、救援工作。

如此，各級消防指揮員的行政級别都可以進行明确，也能與消防救援銜一一對應：

1、消防總監：授予應急管理部正職，也是唯一一個不授予消防人員的銜級。

2、消防副總監：授予國家消防救援局的局長、政委，對應副部長級。

3、消防助理總監：授予國家局的副局長、副政委（紀委書記）、總工程師、政治部主任，對應中管正廳（局）級。

4、高級指揮長：授予國家局的司長、總隊的正職（總隊長、政委），對應司長級。

5、一級指揮長：授予國家局的副司長、總隊的副職，對應副司長級。

6、二級指揮長：授予國家局的處長、支隊的正職，對應正處級。

7、三級指揮長：授予國家局的副處長、支隊的副職，對應副處級。

8、一級指揮員：授予大隊正職，對應正科級。

9、二級指揮員：授予大隊副職，對應副科級。

10、三級指揮員：授予站（中隊）級正職。

11、四級指揮員：授予站（中隊）級副職。

如此，消防指揮員的職務與銜級一一對應，可以做到“一職一銜”。

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