11月4日，全國應急管理系統先進模範和消防忠誠衛士表彰大會在北京舉行，對全國應急管理系統一級英雄模範、先進集體和先進工作者、中國消防忠誠衛士進行表彰，其中，東莞市應急管理局茶山分局（下稱“茶山應急管理分局”）獲評“全國應急管理系統先進集體”榮譽。東莞市應急管理局茶山分局局長盧淦疇作為分局代表前往人民大會堂領獎。

東莞應急管理系統獲國家級榮譽，茶山分局獲評“全國應急管理系統先進集體” 南方 何建文 拍攝

茶山應急管理分局獲評“全國應急管理系統先進集體”，這是廣東省唯一獲此殊榮的鎮級的應急管理部門。國家級榮譽的背後，正是茶山應急管理分局辛勤耕耘、用心守護、創新探索的生動反映。

以機制創新推動責任落實

近年來，茶山應急管理分局以機構改革為契機，以創新機制模式為抓手，狠抓隊伍建設、綜合監管、風險管控、防災減災、能力建設、宣傳教育等工作，取得了一定的成效，推動安全生産形勢平穩向好發展。近5年來，全鎮各類安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”。2020年度，茶山鎮安全生産工作全市排名第一，“1 4 4”隊伍管理模式在全市推廣等，茶山應急管理分局被授予“2018-2020年度廣東省安全生産工作先進集體”榮譽稱号。

東莞應急管理系統獲國家級榮譽，茶山分局獲評“全國應急管理系統先進集體” 南方 何建文 拍攝

茶山鎮于2019年創建了一支71人的專職安全員隊伍，由茶山應急管理局統一管理、統籌調度。該分局壓實巡查責任，首創“1 4 4”茶山模式，将全鎮劃分為4個片區，由分局4個股室進行分片統籌管理，并組建1支督導小組督促日常工作落實，形成“1個分局 4個股室 4個片區”模式，改變過去傳統、被動和分散的管理。同時，強化信息化手段運用，推出“茶山鎮安全生産巡查責任人”卡，設置隐患信息舉報二維碼，在轄區内的企業全覆蓋進行張貼，暢通安全生産咨詢和安全隐患舉報渠道。

茶山應急管理分局開發“茶山應急管理信息化”系統，建立“數據庫”，企業信息建檔覆蓋率達到100%，派發工單，強化日常監管，實現動态管理，保證每2個月對每家企業“一檢一複”。

形成齊抓共管的良好局面

在壓減風險隐患存量上，茶山應急管理分局以複工複産、安全生産領域五大專項整治、安全生産專項整治三年行動、百日攻堅及“散亂差”專項執法行動等為抓手，緊盯危險化學品、有限空間、粉塵涉爆等重點領域不放松，在全鎮範圍内實施安全生産監管全覆蓋，織密安全生産防護網。

東莞應急管理系統獲國家級榮譽，茶山分局獲評“全國應急管理系統先進集體” 南方 何建文 拍攝

該分局采取有效措施大力推進安責險工作，通過“劃分片區、定人定量”的方式，積極引導企業投保安責險，推動落實企業安全生産主體責任，排查安全隐患，将風險管控全面前移。目前茶山工貿行業投保企業位列全市第一。

茶山積極推進應急能力建設，投入300多萬元建立完善了應急指揮中心，形成部門應急聯動新局面。該鎮增強應急應對保障，實施建立以應急管理、公安、消防、農林水務、衛健等5個部門為核心，其他部門依職責配合的“1 4 N”聯動處置機制，進一步規範應急處置流程，确保應急救援行動有序高效開展。

茶山應急管理分局充分發揮應急管理部門牽頭抓總“統”的優勢，調動各行業主管部門的力量，積極開展重點行業領域安全生産專項工作，形成齊抓共管的良好局面。

與此同時，該分局堅持面向全社會開展安全宣傳，呈現出“百花齊放”的安全生産宣傳新氣象，營造了濃厚的安全文化氛圍。目前，茶山構建獨具本土特色的安全文化，推動安全宣傳随處可見、連點成面。形成到處可見安全宣傳、處處都有安全提示，鎮村聯動互動宣傳的濃厚氛圍。

【記者】何建文

【作者】 何建文

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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