南都訊 記者 孫小鵬 實習生 曾曉茵 譚炯昭 進入3月，廣東多所高校陸續公布其年度預算數據。日前，南都記者就收集到17所廣東高校的2022年預算情況。據觀察分析，10所高校今年的預算超過10億，其中最高的是廣州大學，預算近50億；與去年的預算相比，12所高校均有所上漲，其中8所高校上漲超1億，漲幅最大的也是廣州大學，預算增長逾8億元。

你的母校2022年預算經費如何呢？預算的變化又将對學校的辦學質量有何影響呢？南都記者為你獨家解析。

10所高校預算超10億 8所比上年增加超1億元

根據南都記者不完全統計，目前已有17所廣東高校公布了2022年預算情況，包括華南師範大學、華南農業大學、南方醫科大學、廣東工業大學等；不過，中大、華工、暨大等高校暫未在其信息公開網公布數據。

南都記者看到，17所高校的收支總預算均超過3億，其中超10億的有10所，超20億的有4所。在這些高校中，收支總預算最高的是廣州大學，數額近50億，超第二位18億；緊随其後的是華南師範大學、廣東工業大學和華南農業大學，其預算分别為30.89億、30.78億和24.74億。

那麼，與去年相比，廣東高校的預算經費又有怎樣的變化呢？據南都記者觀察，17所高校中預算有所上漲的有12所，占比超70%。預算上漲的這些高校中，有8所比去年增加了1億；最高則是增長超8億，為廣州大學。此外，預算上漲金額較大的高校還有廣東工業大學、韶關大學和華南師範大學，分别比去年增加了6.16億、5.95億和5.10億。

南都記者從廣州大學獲悉，2022年部門收入預算比上年增加8.59億元，增長 21.1 %。主要是因為廣州市委市政府以強有力的舉措進一步推動學校高水平大學建設邁上新台階，穩步增加高水平大學二期建設财政資金投入；其次，學校研究生招生規模略有增長，生均綜合經費撥款及研究生學費收入增加；還有就是，學校與香港科技大學合作舉辦并加快建設香港科技大學（廣州），香港科技大學（廣州）建設項目撥款增加5億元。

廣東工業大學方面，預算也比上年增長25%。據了解，主要是一般預算撥款比上年增加了6980.07萬元，财政專戶撥款比上年增加了1.6億元，科研事業收入比上年增加了 1億元；其他收入比上年增加了2.8622億元，原因是揭陽校區建設專項經費增加。

值得一提的是，廣州醫科大學的收支總預算比上年減少119.43億元，下降87.35%。據了解，主要原因是預算編報口徑發生變化，2021年度學校預算編報口徑含廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州醫科大學附屬第二醫院、廣州醫科大學附屬第三醫院、廣州醫科大學附屬第五醫院、廣州醫科大學附屬口腔醫院、廣州醫科大學附屬腫瘤醫院6個二級預算單位；自2022年度起，上述附屬醫院不再納入學校部門預算，歸口納入廣州市衛生健康委員會部門預算；同時，學校堅持厲行節約，進一步壓減彈性開支。

聚焦專業建設，多所院校加大投入打造高質量人才培養工程

事實上，在預算公布中，學校還會提及本年度重點項目。一般而言，重點項目是指項目金額達到500萬元以上的項目。南都記者分析發現，值得注意的重點項目包括學校硬件、專業學科建設、人才經費、科研發展等方面。

其中，在學校硬件提升方面，華南師範大學投入790萬元建設教師教育樓，主要是開展項目建議書編制、可行性研究報告編制、工程設計、工程勘察、節能評估、環境影響評價等；廣東工業大學大學城校區新科技大樓項目投入3000萬元，建設内容主要包括科技實驗用房、教授團隊實驗室、科技展廳、公用設施、連廊及梯屋、地下室及配套廣場、道路、景觀綠化等；廣州醫科大學新造校區二期工程（市本級資金）支出1億元，通過新校區二期建設投入，解決學校功能用房不足，提升和改善辦學條件和科研條件，為“雙一流”大學建設提供平台支撐，落實省、市建設一流大學和學科決策部署，以及實施創新驅動發展戰略的重要舉措。按項目實施計劃，項目年内完成基本建設并投入使用。

在專業學科建設方面，廣州大學的高質量人才培養工程——一流本科專業建設支出2.74億元，加強一流本科專業建設，培育打造特色優勢專業集群，提高師資隊伍建設水平，不斷聚焦人才培養核心要素，促進學生全面發展，構建創新人才培養體系，切實提升人才培養質量；廣州醫科大學2022年一流專業建設項目投入4800萬元，加強一流專業與課程建設、醫學拔尖人才和實踐教學平台建設等，持續優化專業結構，培養精神醫學、兒科、全科醫學、公共衛生等方面的緊缺人才；廣東财經大學的統籌安排人才隊伍和學科專業建設項目投入1700萬元，加快建設大灣區一流财經大學，緊密對接廣東和粵港澳大灣區經濟社會發展，特别是現代服務業和社會治理創新發展需求的學科專業體系，提升辦學層次。

在人才經費方面，廣州醫科大學的高層次人才經費項目将支出2.50億元，引進和培養高層次人才，進一步提升學校科研教學水平，着力提升科學前沿領域創新能力，形成一流本科教學體系，學校綜合實力和水平位居全國獨立建制醫科院校前列，助力“雙一流”大學建設目标的實現。

在科研發展方面，華南農業大學的科研創新平台工程——支撐平台建設投入1.96億元，不斷提升學校解決重大科學問題和攻克“卡脖子”的關鍵核心技術及重大民生問題，不斷完善知識創新、技術創新兩個體系，通過學科彙聚和力量整合，重點實施科研創新平台建設工程。加大教育開放的力度，聚焦服務粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議，與國外知名大學開展科研合作、人才培養等深度合作，進一步優化國際特色，主動搭建中外教育、科技和文化友好交往的合作平台。

經費增加有利于改善辦學條件，關鍵還要看是否花在刀刃上

據資深教育專家、暨南大學藝術學院黨總支書記黃躍雄研究員分析，高校預算普遍增加主要是因為，國家和廣東啟動了新一輪雙一流大學和高水平大學建設，大學和專業都有所增加，相應的撥款增加；廣東增加了部分大學新校區的建設經費補貼；國家一流本科專業的遴選基本完成，大學将逐步加大力度進行以質量為中心的學科和專業建設，經費相對有所上漲；研究生招生規模的持續擴招，國家相應的撥款也增加。

那麼，預算的變化又将對學校的辦學質量有何影響呢？

“經費的增長，有利于改善高校的辦學條件，有利于高校将精力放在人才培養的水平和質量上，當然是有意義的。”黃躍雄認為，廣東各級政府正在加大力度趕上去，補齊短闆，這是近幾年可喜的現象。粵港澳大灣區的建設，正形成灣區的人才集聚，吸引了一些高水平的境外大學布局灣區，灣區人才高地的局面正在形成。

“經費投入增加會有利于改善學校辦學條件，但關鍵要看經費用到什麼地方，是不是辦學的刀刃上。”21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴記者，有的學校把更多經費用在學術研究中，對本科教學投入不足，花錢引進所謂的帽子人才，卻對青年教師重視不夠，這就急功近利追求辦學成果，而不是從根本上提高辦學質量。

在熊丙奇看來，大學提高辦學質量，關鍵在建立現代大學制度，一所大學有無現代大學制度，與經費多少無關，而與辦學理念有關。“經費多，但沒有現代大學制度，大學也不可能提高辦學質量。”

黃躍雄也指出，大學的經費問題解決後，還要聚焦高水平師資隊伍的培養和引進，聚焦學科和專業建設，聚焦教學質量。“要抓住學科調整的機會，有所為有所不為，重點發展戰略性新興産業和國家支柱産業所涉及的專業，逐步形成各大學的專業優勢，大力壓縮人才需求不足的專業。”

制圖：孫小鵬

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