二級巡視員是公務員的一種較高的職級。公務員有兩種序列,即職務和職級。其中,職級隻在廳局級以下設置,共有12級,由高到低分别為:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。二級巡視員排在了職級的第2位,僅次于一級巡視員。
職級與職務有一定的對應關系。一級巡視員對應正廳級;二級巡視員對應副廳級;一級調研員和二級調研員對應正處級;三級調研員和四級調研員對應副處級;一級主任科員和二級主任科員對應正科級;三級主任科員和四級主任科員對應副科級;一級科員對應科員級;二級科員對應辦事員級。雖然職級與職務存在着明确的對應關系,但職級不能享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇,隻能享受相應職務層次的工資待遇、住房待遇和醫療待遇等。職級也可以享受相應職務層次的公務交通補貼。
二級巡視員的職數比例是比較低的。中央機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的12%;省、自治區、直轄市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的5%;副省級城市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的2%,副省級城市的區領導班子一級、二級巡視員不超過領導班子職數的15%;市(地、州、盟)、直轄市的區機關二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的1%;縣(市、區、旗)領導班子二級巡視員不超過領導班子職數的10%;縣級機關和鄉鎮不設置二級巡視員職級。從上面也可以看出,地市級機關二級巡視員的比例是相當低的。
地市級機關二級巡視員的比例不能超過機關綜合管理類公務員的1%,縣區也隻有領導班子可以配備二級巡視員職級,但比例也不超過10%。這樣想要晉升二級巡視員是非常難的,隻有特别優秀的正處級幹部才有可能。要晉升二級巡視員,需要任一級調研員4年以上。二級巡視員隻能從一級調研員晉升,但由于二級巡視員在地市級的珍貴,則不會僅僅從一級調研員晉升,都會從兼任縣處級正職的一級調研員當中晉升。我覺得比較有機會晉升二級巡視員的有:
1、縣(區)委書記、縣(區)長有些表現優秀但年齡偏大的縣(區)委書記、縣(區)長,如果沒有合适的副廳級職務空缺,就還有機會晉升二級巡視員,畢竟縣區領導班子晉升二級巡視員的比例有10%,縣(區)委書記和縣(區)長如果任職時間長,都會兼任一級調研員,都很有機會晉升二級巡視員。不過以上人員嚴格來說不算地市級機關人員。
2、地市級常委部門常務副職這些人包括:市委組織部常務副部長、市委宣傳部常務副部長、市委常務副秘書長、市委統戰部常務副部長、市委政法委常務副書記、市紀委常務副書記等等。這些都是正處實職,其正職都是市委常委,表現不錯,都很有機會晉升。如果沒有合适的副廳級職務晉升,先兼任一級調研員,再晉升二級巡視員,機會還是蠻大的。
3、各大局委辦的局長、主任等這些包括發改委主任、财政局局長、自然和規劃局局長、住建局局長、市委辦和市政府辦主任等。這些重要部門負責人兼任一級調研員很正常,若沒能晉升副廳級職務,晉升二級巡視員也有一定的機會。
4、市人大和市政協機關内設部門負責人市人大和市政協機關雖然不是權力部門,但位列市級4套班子之中,構架比較大,都為正廳級,其内設部門為正處級。内設部門負責人為正處級職務,兼任一級調研員相對容易,晉升二級巡視員也有機會。
二級巡視員雖然隻是一種職級,隻能享受相對應職務層次的工資、住房、醫療等待遇,但必竟對應的職務層次是副廳級,在地市級職數比例是相當低的,晉升自然也是相當難的。隻有優秀的縣(區)委書記、縣(區)長、常委部門的常務副職、各大局委辦的負責人、市人大和市政協機關部門負責人等等,才有機會晉升。
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