驕陽似火發展忙，盛夏如爐勁頭旺。

6月25日，鄭開同城化合作項目簽約儀式上，鄭州高新區與開封蘭考縣正式簽署合作協議，雙方将立足各自的區域資源優勢和發展方面的需求，積極探索地區交流新模式，打造區域協同創新發展的新典範，助推合作區域高質量發展。

6月21日，鄭州高新區基礎設施項目集中開工活動舉行，總投資22.5億元的16個基礎設施新建項目集中開工，進一步推動城市功能的完善提升，為鄭州高新區“兩區四高地”建設蓄勢增能。

6月18日，鄭州高新區産城更新區域的啟動項目——河南盛鼎建築科技産業園項目正式開工，标志着高新區産城更新進入實質性建設階段。

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良好的生态環境擦亮高新區高質量發展的最美底色 劉地 攝

項目建設是經濟發展的“生命線”，是持續發展的重要載體，是穩增長、調結構、惠民生的重要支撐。今年以來，在市委、市政府堅強領導下，鄭州高新區牢固樹立“項目為王”理念，秉承“抓項目就是抓發展、謀項目就能赢未來”的态度，強化“三标”意識，以“實幹”為筆，以“奮鬥”為墨，努力在項目推進、環境優化、服務提升上實現新跨越，不斷掀起項目建設新熱潮，為高質量發展注入強勁動能。

項目作引擎，發展後勁足。鄭州高新區黨工委副書記、管委會主任張紅軍表示，高新區将以“能力作風建設年”活動為契機，提升真本領，錘煉硬作風，立标杆、定标準、創标志，一步一個腳印、一個項目一個項目攻關，樹牢“以項目論成敗、以項目論英雄”的鮮明導向，以高質量項目建設支撐帶動經濟社會高質量發展，努力打造千億級世界一流高科技園區，為國家中心城市現代化建設貢獻更多高新力量。

項目建設扮靓高新區 王長青 攝

穩投資 促增長 項目建設強力推進

目前，鄭州高新區謀劃固定資産投資項目庫項目總數為347個，總投資額2650億元，2022年計劃投資額406.9億元，其中，新開工項目173個，年度計劃投資194億元；續建項目156個，年度計劃投資196.4億元；在談簽約項目54個，年度計劃投資16.5億元。1~5月份，高新區固定資産投資開工在建項目280個，完成固定資産投資131.1億元，增速11.5%。其中，新開工127個，完成投資63.5億元；續建153個，完成投資69.3億元。

一串串數字背後，是企業落地投産，是道路建成通車，是經濟穩步提升……今年以來，鄭州高新區在堅決打好疫情防控戰役的前提下，立足職能、加強研判，牢固樹立“項目為王”理念，夯實工作機制，強化要素保障，纾解項目難點堵點，采取有效措施加快推動項目建設和投資進度，全力以赴穩投資、促增長。

夯實工作機制。鄭州高新區不斷完善固定資産投資項目推進機制，充分發揮固定資産投資項目推進工作專班作用，嚴格落實責任，堅持一個項目、一名領導、一個清單、一套方案、一抓到底，對所有項目實行工程化管理模式，明确責任人和完成時限，挂圖上牆，按圖推進。充分發揮專班戰鬥堡壘作用，确保完成年度目标任務。制定固定資産投資項目推進工作制度，進一步明确高新區固定資産投資項目建設從謀劃儲備、落地建設、要素保障、考核評比等各項管理辦法，固化各個環節工作制度，明确責任領導和責任人，以完成年度投資額為目标，倒排工期，對項目年度計劃任務進行逐月分解，動态掌握項目完成年度投資計劃預判情況。同時優化固定資産投資項目考核管理辦法，在原有評分機制項目數、貢獻率、入庫率、投資完成率、報表報送效率五項指标基礎上增加項目謀劃力度指标，并對貢獻率等指标評分機制進行調整優化。

強化要素保障。着力提升審批效率。實行“清單制 告知承諾制”，探索精細化分類審批。連續推出了容缺城市基礎設施配套費和人防易地建設費、施工圖免審等一系列告知承諾制措施，例如，為鄭州市消防救援支隊特勤大隊燃氣工程、雪松路電杆遷改工程實施了建設工程（市政）規劃許可證實行了豁免辦理，減少了申請材料5項，節約審批時間2個工作日。率先全面推行工業定制地。印發了《鄭州高新區工業定制地出讓制度管理辦法》，優化了産業項目土地供應全流程監管程序，探索實施産業用地全生命周期管理，完成了深圳創新科大數據存儲設備研發産業基地、敦普（鄭州）智慧物流園兩宗“工業定制地”挂牌出讓。持續推出帶設計方案出讓工業定制地、分階段辦理施工許可、積極探索建設項目非永久性實體工程先行施工機制等精細化審批舉措，有效破解項目開工難、審批慢等問題。積極兌現獎補資金。在今年年初召開的高質量發展大會上，兌現各項政策獎補資金約2.8億元，惠及優秀企業（個人、機構、項目）3008家，進一步增強了企業發展信心。

纾解難點堵點。高新區堅持重點項目建設推進工作“周例會”，協調推進固定資産投資項目建設進展、重大簽約項目落實和聯審聯批工作，分析研究項目建設實施過程中出現的各類困難和問題，明确解決辦法、工作措施、責任單位和時限要求，大力解決項目推進過程中要素保障問題，堅持問題導向，按照項目推進要求，對未達到計劃進度的及時預警，督促加快實施進度。

施工人員頭頂烈日搶抓工期 張勇 攝

優環境 促發展 營商環境争創一流

全力營造充滿活力的創新環境、包容開放的投資環境、降本增效的産業環境、獨具魅力的人才環境、高效透明的政務環境和公平公正的法治環境……日前，鄭州高新區《2022年優化營商環境工作實施方案》正式印發，開足馬力打造市場化、國際化、法治化、便利化的一流營商環境。

先來看幾個鏡頭。

鏡頭一：

“太方便了，我們沒有提供任何申請資料，隻是在中原中小企業成長指數服務平台上進行确認，就領到了這筆25萬元的政策獎勵資金。”日前，高新區某複合材料有限公司負責人楊某不停感慨高新區政策“免申即享”的便捷性。

今年年初，高新區印發加快推進高質量發展若幹政策措施，在原有政策體系基礎上，将仍在有效期内的13個子政策，共計165項實質性條款進行梳理、優選、整合成84條助企惠企的“硬核”舉措，将支持内容分成六大類，即：引建一流企業（項目）、凝聚一流雙創要素、創設一流創新制度、融通一流産業協作、培育一流領跑企業、優創一流發展環境6大闆塊（暨“六個一流”），形成了“引、凝、創、融、領、優”政策體系框架。

這其中，“免申即享”類政策适用的有26項，将原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6個流程，簡化為“數據比對、意願确認、撥付到賬”3個環節，同時增加政府主動公示流程，最大限度尊重市場主體意願和保障市場主體權益，實現政策兌現從“你來找”向“我去送”、從“跑一次”向“點一次”的轉變，由“被動服務”轉向“主動服務”，助力優化營商環境。

鏡頭二：

如何及時發現和精準培育高新企業，加快引導各類創新要素向企業集聚？日前，高新區創新積分制系統正式上線運行，已為2173家企業的創新能力進行綜合量化評價。

作為鄭州高新區科技金融服務體系金融需求端的重要抓手，中原中小企業成長指數服務平台是北京大學深圳研究院與鄭州高新區管委會合作提出的生态體系。截至5月31日，指數平台認證企業達6800家，評級企業4300家，入駐各類金融機構162家，通過線上精準匹配、線下有效觸達，為平台企業實現股權、債權融資金額累計達66.37億元。

依托平台，高新區建立具有特色的創新積分評價體系，通過為企業精準畫像，構建數據化評價體系，對科技型中小企業進行成長性全方位評測并篩選出有成長潛力的優質企業，引導政策支持和金融資源進行精準支持，幫助企業做大做強。

項目為王，環境是金。這些鏡頭是高新區不斷優化營商環境的縮影。

2022年，鄭州高新區以深化改革為着力點，全面落實國家和省、市關于優化營商環境各項工作部署要求，堅持“鍛長闆、補短闆、強弱項”的工作基調，堅持問題導向，聚焦高新區營商環境的短闆和不足，聚焦群衆關心和反映強烈的痛點、堵點，全面查找問題和差距。以簡政放權為重點，以數字賦能為突破，縱深推進“放管服”改革，全鍊條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，努力提升服務企業的質量和效率，力争實現更多評價指标進入全國标杆城市行列。

高新區首個産城更新項目正式開工

強服務 轉作風

“萬人助萬企”紮實開展

“疫情來得太突然，多虧有了高新區管委會的周到服務，讓百餘名員工及時返崗複工，同時解決了疫情防控、車輛運輸、貨車司乘人員轉碼、物資調配等諸多問題，确保公司防疫生産兩不誤。”日前，格力電器（鄭州）有限公司副總經理葉少武帶着一面錦旗來到高新區，感謝高新區在疫情防控期間，對企業複工複産和疫情防控所做的大量指導和幫助。

企業興，則經濟興，城市興。自“萬人助萬企”活動開展以來，高新區把“萬人助萬企”活動作為能力作風建設的重要抓手，“店小二”們躬身入局、化危為機、排憂解困，助推經濟發展行穩緻遠。

頂層設計，體現力度。在堅持全市“一盤棋”思想基礎上，高新區加強統籌協調，強化分類指導，通過用好“親清在線”1個系統，建立企業庫、問題庫、幹部庫3個項目庫，理清惠企政策、工作任務、要素保障3張清單，健全領導包聯機制、專班服務機制、督促督辦機制和考評獎懲機制4套機制，紮實開展“萬人助萬企”活動各項重點工作，不打折扣完成各項規定動作，化行動自覺為自覺行動，真正幫到點、扶到位。

服務給力，彰顯溫度。在着力當好“店小二”的同時，高新區不斷解決企業發展的各種難題，特别是融資、人才、政策等共性的瓶頸問題，為各類市場主體織密“服務網”。2022年以來，高新區4個“萬人助萬企”工作組，已累計走訪企業1999家次，召開440場座談會，收集各類企業問題616個，推動問題解決608個，問題解決率98.7%。

效能提速，跑出速度。在破解企業遇到的個性、共性問題的同時，高新區持續優化營商環境，不斷提升服務效能。通過出台高新區“科技金融十條”，促進科技和實體經濟高水平循環；依托“中小企業指數平台”等政策“雲服務”平台建設，持續打造政策“一本通”；推動政務服務50 個一件“事”和 300個利企便民事項實現“網上辦、掌上辦”；通過建立企業服務驿站，指導小微企業園行政審批服務便民化工作。

狠抓“萬人助萬企”活動落地見效，高新區千方百計解難題，全心全意搞服務，力求惠企政策送到位、企業問題收集到位、問題跟蹤解決到位，以“萬人助萬企”活動的紮實開展形成推動經濟高質量發展的強大動力。

高新區重點項目施工現場，一派繁忙景象 張勇 攝

砥砺前行，奮勇拼搏。張紅軍表示，下一步，鄭州高新區堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，堅定國家高新區“發展高科技、實現産業化”的功能定位、國家自創區“創新體制機制、政策先行先試”的使命任務，主動發揮高新區在省市發展大局中創新驅動高質量發展主陣地、主戰場、主引擎作用，強力打造“數智治理、産業大腦”兩大平台，積極推進“産業鍊、創新鍊、要素鍊、供應鍊、制度鍊”五鍊耦合，加快實施“十四五”總體規劃和系列專項規劃，在打造創新高地、人才高地、開放高地和先進制造業高地上率先作為，努力把高新區建設成為全市創新驅動發展的示範區和高質量發展的先行區。

本報記者 劉地

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