“打車支付49.65元，師傅到手隻有36元，抽成27%是不是太狠了？”

“具體抽成比例無法查詢？乘客給100塊錢，到我手上才65塊，35%你們都敢抽？”

“各種網約車平台真的是隻有更狠沒有最狠。從哈羅出行渠道來的這一單，陽光出行抽傭高達50%！”

近日，在社交平台上，不少乘客和司機不斷反應網約車有關抽成不明和比例偏高的問題。

這種情況有望得到遏制。

11月30日，交通運輸部等八部門正式印發《關于加強交通運輸新業态從業人員權益保障工作的意見》，要求各地督促網約車平台向司機公開抽成，合理設定抽成比例上限，接受公衆和社會各界監督。

“此次新規聚焦網約車平台抽成比例問題，是事關網約車從業人員權益保障最為現實直接的問題。”華東政法大學經濟法學院教授任超在接受南都記者采訪時說到，分配機制的不合理不僅影響從業人員的勞動報酬，還将變相導緻從業人員為維系收入而加長勞動時間，導緻疲勞駕駛等安全問題。新規通過規範平台企業的利益分配機制，切實保障了網約車從業人員的現實權益。

一名網約車司機正在等待訂單。南都資料圖

部分網約車平台司機無法得知抽成比例

根據交通運輸部的數據，截至今年10月31日，全國共有251家網約車平台取得網約車平台經營許可，其中，10月訂單量超過30萬單的有18家。

然而一方面是越來越多的網約車，另一方面乘客仍感覺到“打車難”，打車越來越貴，而司機卻感歎抽成不明了而比例又高，掙錢越來越難。“陽光出行的司機端連個明細都沒有。抽成多少不得而知？”

最新發布的《意見》明确指出，各地相關部門要督促網約車平台企業向駕駛員和乘客等相關方公告計價規則、收入分配規則，每次訂單完成後，在駕駛員端應同時列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動報酬後與乘客支付總金額的比例（俗稱“抽成”），保障駕駛員知情權和監督權。此外，抽成比例不僅要讓司機知道，還要設置合理，公衆能監督。這意味着，網約車抽成公開，一是要對司機和乘客的公開，二要對公衆和社會公開。

那麼，目前，網約車平台抽成的公開情況做得怎麼樣？

在對乘客和司機的公開方面，這可以通過賬單來了解情況。目前，乘客是看到自己支付的網約車費用的明細，但不知道司機到賬情況。而在司機端，不同網約車平台，公開情況有所差異。

根據司機的反饋以及南都記者近日的随機體驗，司機端上可以看到乘客支付、司機收入、司機收入占比（或平台傭金）這3項數據的平台有滴滴出行、花小豬打車、首汽約車。而曹操出行、陽光出行等平台均未對司機公開平台抽成情況。

在網約車抽成對社會公開的方面，今年5月7日，針對媒體報道滴滴抽成平台對司機的抽成超過20%，有時甚至高達50%的情況，滴滴回應稱，2020年滴滴網約車司機收入占乘客應付總額的79.1%，但也存在順風單司機收入占比較低、抽成高于30%的訂單占總訂單的2.7%等情況，并解釋了乘客和司機計價規則。

5月14日，交通運輸部、中央網信辦等八部門對首汽約車、曹操出行、滴滴出行等10家交通運輸新業态平台公司進行聯合約談，督促各平台公司落實主體責任，合理确定抽成比例和信息服務費水平，立即整改侵害從業人員權益的經營行為，切實改善司機經營環境。

對此，5月20日，滴滴出行回應，合理确定抽成比例。26日，滴滴網約車CEO孫樞發布公開信表示，從7月開始，滴滴司機可在升級後的收入報告裡看到過去七日的每筆訂單收入占比、過去七日和前一日的平均收入占比。關于抽成超過30%的訂單，他稱自5月7日排查以來，該部分訂單占總訂單數的比重從2.7%下降到0.03%，還将全力讓該數字繼續下降甚至完全杜絕。

5月21日首汽約車回應，加強信息透明度。在司乘兩側App端均公示有各自的計程計價規則，目前該規則是根據各地網約車市場通行标準，一城一策個性化制定，如有調整會按規定在客戶端上提前公示。對于公衆關注的平台抽傭問題，首汽約車表示，将根據行業要求，更透明地顯示價格，在“司機端”根據訂單的不同來源，分别顯示乘客實際付款或平台實收的相關信息。

多家網約車平台抽成在20%-30%之間。南都制圖

多家網約車平台抽成在20%-30%之間，個别高達50%

抽成比例，除了要公開，還要處于合理範圍内。那麼目前網約車平台的抽成比例處于什麼水平？

南都記者根據交通運輸部的數據，以10月份訂單量前八名的滴滴出行、曹操專車、T3出行、萬順叫車、美團打車、首汽約車、享道出行、花小豬出行，特别是在北京運營的網約車為例，随機進行了體驗。其結果如下：

花小豬出行，記者支付28.95元，司機到賬22.75元，抽成21%。

曹操出行，記者實付9.22元，司機到賬18.5元，司機收入是乘客支付的2倍。需要說明的是，這一單費用原本24.22元，記者是首單，優惠了15元。如果沒有新人優惠券，抽成将為24%。也有其他司機反饋抽成達29%的訂單。

美團打車，記者實付45.32元，司機到賬35.07元。抽成為23%。

首汽約車，記者實付47.03元，司機到賬39.98，抽成15%。

此外，一位滴滴出行平台的司機向南都記者展示了他幾單收入占比情況，抽成約為24%，20%，26%，28%。

而陽光出行的抽成，有司機反饋抽成有23%，也有26%，甚至達到50%：一位陽光出行平台的女司機，接到了哈羅出行平台派來的單，這一單乘客支付110.72元，而她隻收到54.92元。兩家平台的抽成，達到50%。

在采訪中，花小豬打車的亢師傅也向記者展示了其他訂單的情況，有抽成10%的，也有補貼後司機收入比乘客支付的要高，達到2.7倍。

首汽約車的靳師傅則對南都記者補充，他的車是首約旗下租車公司的，平台傭金固定為15%，而如果是個人或其他公司的加盟車，可能達到27%。盡管傭金比别人低，但他每個月還得給租車公司6000元租車費。“算下來，跟自己買輛車加盟的抽成，也差不多了。”

專家：抽成設定需與平台與司機、工會、協會協商确定

20%-30%的抽成比例，是合理的嗎？20%至25%呢？如何界定是否合理？

“考慮到企業運行成本需要和對顧客的消費補貼等經營策略，20%左右的抽成比例應當說是在合理區間内的。”對此，華東政法大學經濟法學院教授任超向南都記者表示，在具體的界定問題上，還應當考慮在相同勞動時間下司機獲得的勞動報酬是否與市場平均水平相比明顯過低，是否存在通過抽成機制變相延長司機勞動時長等侵犯司機勞動權利的行為。“抽成比例也并非是越低越好。”任超指出，所謂的“合理”應兼顧平台企業運營收益與平台從業者的合法權益，這樣才能實現網約車行業的健康可持續高質量發展。

而30%以上，甚至是50%等高抽成，讓很多司機表示無法承受。“網約車司機為了通過平台開展業務而服從企業的相關規定，在兩者關系上處于相對弱勢地位。”任超說，需要通過規範限制抽成上限比例，同時督促平台公開有關抽成比例的規定，防止企業利用算法對司機進行變相剝削。

此次印發的《意見》提出，督促網約車平台企業加強與經營服務所在地工會組織、行業協會的溝通協商，合理設定抽成比例上限并在移動客戶端和媒體上公開發布。督促網約車平台企業在确定和調整計價規則、收入分配規則等經營策略前，公開征求從業人員代表及工會組織、行業協會的意見，并提前一個月向社會公布。

那麼，網約車抽成比例上限的設置，怎麼進行細節操作落地？

對此，北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授、博士生導師李紅昌在接受媒體采訪時指出，這需要地方政府制定相應的平台公司價格披露辦法，并結合地方市場供給情況和成本情況，因地制宜地加以設定抽成比例，而物價部門肯定是要參與其中的。

李紅昌對南都記者表示，抽成比例上限的設置，具體來說，有兩種模式，一是要考慮網約車平台的運營等成本；二是要考慮司機的成本，如司機勞動強度、市場平均價等。

目前各個網約車平台的抽成比例各不相同，也會進行浮動。算法更多是平台制定的，抽成抽多少也是平台說了算。李紅昌表示，這是既有的模式，而在新規的要求下，則是協商模式。引入從業人員代表、工會組織、行業協會加入談判席，每一方都要有話語權，這樣才能更加科學地設置抽成和算法。

李紅昌也坦言，目前各地還沒有形成這樣的機制，而這正是接下來要努力的方向。

任超也建言，有關行業協會可以對具體的算法設置出台指南，企業對算法實施下司機的勞動報酬進行評估，工會傾聽司機的利益訴求，代表勞動者發聲。企業公開抽成比例規定之後，企業自身和有關行業協會應當形成線上線下渠道接受消費者的意見，并予以采納和做出适當調整。

公開抽成，避免提高司機抽成進行低價競争的惡性循環

“首約對我們的抽成固定是15%。不公布的話，誰知道辛苦跑一單後平台到底抽走了多少？”靳師傅對南都記者說，盡管網約車抽成比例高低他們還無法決定，但是平台也不能暗箱操作了。

對于司機來說，這是打開網約車平台抽成算法的黑箱，推行公開透明的做法的意義，即保障他們對利益分配機制的知情權和監督權，也為其權利保護提供了規範依據。

而對平台和行業發展來說，公開抽成比例也有其意義。

任超分析指出，公開的難點，在于抽成比例涉及平台企業的經營策略，一方面，出于防止平台從業人員流失和平台競争優勢的考慮而不願公開；另一方面，一些平台企業可能會基于算法和大數據對于抽成比例進行動态調整，在具體公開的操作上具有難度。甚至也有通過算法和大數據侵害平台從業人員合法權益的可能，因而不願公開抽成比例。“當然這也是此次《意見》想要重點解決的問題。”李紅昌也指出，此前，網約車發展較少受到監管，發展并不規範。

任超表示，公開抽成比例之後，各網約車平台企業在市場競争機制的作用下，會對抽成比例進行調整，從而趨于達到企業效益和網約車司機勞動權利的平衡，推動抽成比例不斷規範合理，實現網約車行業健康可持續高質量發展。此外，保護勞動者權益也有利于避免平台内網約車司機流失，提升從業者工作的積極性，為企業創造更大價值。否則，将會在市場的作用下造成業務的開展難以維系，這是與企業追求利潤最大化的目标相悖的。

對公衆而言，公開抽成比例規範後，網約車行業的市場競争機制将得到充分的發揮。任超指出，網約車行業可能會走出通過提高對司機的抽成進行低價競争的惡性循環，網約車服務的定價也将進一步趨于合理化。

南都見習記者 陳秋圓 發自北京

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