不以GDP論英雄、調整謀發展的“指揮棒”

語言不僅是人文的傳承，也是時代的鏡子。近日，《現代漢語規範詞典》第四版付梓，修訂增補了近千條新詞語，引起各方熱議。每一條新詞都是一分變化，為讀懂今日之中國提供了索引。今天我們無論是回首往昔，還是展望未來，都可以從這些變化着眼，去感受時代的脈動。

新詞裡的發展曆程

詞彙規範的每一次修訂，都是對若幹年發展變遷的小結。新錄入的詞條，往往具有代表性，是最鮮明的時代印記。有些詞語，如“頂層設計”“新常态”“供給側”等，雖隻寥寥數字，背後卻有很多故事，看懂了這些詞，也就看懂了中國經濟一路走來的脈絡。

“頂層設計”體現了發展理念的演進。黨的十八大以來，我國面臨的國際國内環境空前複雜，經濟工作中出現大量新情況、新問題，給宏觀經濟治理帶來很多新的挑戰。十年來，以同志為核心的黨中央加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導，完善黨領導經濟工作體制機制，在實踐中形成了經濟思想，引領中國經濟實現了新的曆史性跨越。在這個過程中，中央提出了一系列新理念、新思想、新戰略，如不以GDP論英雄、調整謀發展的“指揮棒”，貫徹新發展理念、推動發展全局的深刻變革等。這些新的思路，體現在一次次重要講話上，體現在一篇篇重大會議的新聞稿上，也體現在一個個政策文件上，構成了指導中國經濟發展的“頂層設計”。

“新常态”折射着對形勢認識的變化。2012年之後，國際金融危機的影響尚未過去，中國經濟增長速度又進入換擋期，同時長期積累的結構性矛盾開始不斷顯現，中央在2013年作出“三期疊加”的重大判斷。2014年，中央正式提出“新常态”，在當年年底的中央經濟工作會議上，分析了“新常态”的九個階段性特征，這是關于中國經濟發展周期的經典論斷，對統一全黨關于經濟工作的認識起到了重要作用。2017年，黨的十九大報告明确指出中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，引導各方着力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。“三期疊加”、“新常态”、高質量發展階段，是十年來中央對經濟發展所處階段作出的三次重大判斷，有效引導了經濟工作的方向。

“供給側”反映了經濟工作思路的調整。2015年，中央曾總結，中國經濟出現了增速下降、工業品出口價格下降、實體企業盈利下降、财政收入增速下降、經濟風險發生概率上升這“四降一升”的問題。在這樣的背景下，中國經濟如何渡過難關，必須從策略上給出答案。在關鍵時刻，中央召開财經領導小組第十一次會議，提出了供給側結構性改革這一重大戰略，及時矯正了價格信号，穩住了增長。随後，供給側結構性改革成為經濟工作的主線，其内涵和側重點随着形勢的變化而調整，不斷推動國民經濟體系整體效能的提升。宏觀經濟治理從來都不是一帆風順的，這十年裡，在每一個關鍵節點上，中央都及時對經濟工作思路進行調整和完善，提升政策的針對性、有效性，在此基礎上構建起了中國特色的宏觀經濟治理體系，宏觀調控的政策工具包也在不斷豐富和優化中。

由新詞讀懂新趨勢

新詞進入詞典，并不意味着停留在過去，而恰恰成為開啟未來的鑰匙。正如互聯網、元宇宙這樣的詞，被創造出來後，有的已經成為趨勢，有的将會成為趨勢。

由“彎道超車”等看到科技攻關的锲而不舍。關鍵核心技術攻關是艱難的過程，所以才要構建新型舉國體制，所以才要發揮國家戰略科技力量的作用，所以才要努力去“彎道超車”。而能不能實現“超車”，最終的決定因素一定是人。當年的老一代科技工作者，在戈壁灘上從未言棄，而如今每年數百萬科學、技術、工程和數學專業的畢業生，已成為中國獨有的工程師紅利。現在美國國家航空航天局人員的平均年齡已經超過了50歲，而北京航天飛行控制中心274個重點崗位中，30歲以下的年輕人占85%以上。這種對比的變化，又怎會不讓我們對中國的創新充滿信心？

由“互聯網 ”等看到産業發展的智能升級。中國已經成為全球第一電子商務大國、第一移動支付大國、第一智慧物流大國，産業的數字化轉型正在快速推進中。十年來，中國已經建成全球規模最大、整體技術和性能領先的數字基礎設施網絡，為未來的升級提供了重要的支撐。而我國擁有産業門類最完整的工業體系，又使得全行業、全鍊條的智能升級成為可能，這是其他任何國家都不具備的條件。這一場“互聯網 ”的技術革命，會使得人工智能、大數據、雲計算等數字技術深度融入貫穿研發設計、供應、制造、營銷、零售等環節，提高産業内循環質量，乃至重構各領域的産業發展模式。這會從根本上提升中國經濟運行的效率，塑造獨一無二的中國産業升級之路。

由“碳達峰”“碳中和”等看到生産生活的綠色轉型。十年來，生态文明建設已經深刻影響了每個中國人生活的方方面面，綠色出行、綠色消費越來越成為中國家庭的自主選擇。實施“雙碳”戰略，是一場深刻的變革。在生産領域，将會持續推進數字化綠色化協同轉型，新能源利用水平将不斷提升，綠色制造将更加普及。在生活領域，綠色低碳生活方式會成為一種時尚，城市、社區、建築會更多使用減碳設施，資源會更多循環利用，家裡的綠色産品也會越來越多。如果把眼光再放遠一點，在郊野、山林、河湖、濕地、沙漠，這些年生态保護和修複帶來的變化正在一點點發生，未來我們的家園，當是青山常在、綠水長流。

由“共享經濟”等看到社會風貌的日新月異。這十年是各種新潮文化不斷走入人們生活的十年，手中的方寸屏幕，已可連接萬千世界、滿足各種需求，這種便捷性是世界上其他很多地方難以想象的。中國已經擁有全球最大的消費互聯網市場，意味着消費領域的創新往往在中國首發，這種“酷”對年輕人的吸引力還将持續，未來也會成為中國的軟實力之一。同時，社交方式的多樣化，使得每個人參與的“群聊”越來越多，有表現欲望的人得到更多的展示機會，熱愛學習的人則能學到更多最新的知識。而在新事物到來的浪潮中，傳統文化并不缺席，反而得到更多的重視。此次增補的“見賢思齊”“文以載道”“厚德載物”“鄉梓”“束脩”“舉隅”等詞，充分說明我們沒有忘記對傳統文化的守正創新，還要讓優秀的傳統文化也成為一種時尚。

在關鍵詞中把握發展要義

指出，中華民族偉大複興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。在推進中國式現代化的道路上，我們既要看清大勢，也要保持定力，更要尊重規律。當前中國經濟面臨的國際國内環境極為複雜嚴峻，必須努力穩住經濟基本盤，克服發展中的困難。這裡借用詞典修訂中一些義項的更新，如“雲”“秒”“刷”等，提幾條建議。

一是要“雲”同步新的發展部署。黨的二十大将深入回答一系列重大理論和實踐問題，對未來五年的發展作出戰略部署，這是指導發展的新藍圖。廣大黨員幹部要把學習貫徹二十大精神作為今後一個時期的中心任務，真正做到入腦入心。看待面向各個領域的新部署、新要求，既要把握好方向内容，更要領會好精神實質，真正做到以理念、觀念的更新，引領各項工作邁向新境界。

二是要“秒”住發展的機遇。很多機遇都是稍縱即逝。形勢越複雜，越不能錯失發展機遇，而是要保持底線思維，以正确的戰略策略應變局、育新機、開新局。當前，尤其要重視抓住數字經濟的發展機遇。數字經濟不是虛拟經濟，而是與實體經濟發展緊密融合的經濟形态，是實體經濟轉型升級的重要支撐，是吸納就業的重要載體。建議把數字經濟放到與實體經濟同等重要的位置，從戰略上謀劃和落實好數字中國建設整體布局，推動數字經濟發展再上新台階。

三是要“刷”新發展的環境。穩增長最重要的是穩預期，穩預期最重要的是穩環境。要十分珍惜和維護好發展的環境，圍繞市場主體的感受制定和實施政策。要在統一大市場建設中打破各種有形無形的堵點，不斷完善社會主義市場經濟體制，以點上的改革破局為大局的穩定保駕護航。同時，建議把政策宣傳解讀放到與政策制定同等重要的位置，格外重視經濟工作輿論引導，格外重視政策信号的正确傳遞和解讀，防止一些片面、錯誤的解讀對市場預期造成幹擾。

（作者為清華大學中國發展規劃研究院常務副院長）

來源：北京日報 | 作者 董煜

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