農民專業合作社農産品貿易?在一個完全競争的環境下, 市場上有許多買者與賣者, 沒有誰能夠控制價格但是随着市場中買、賣雙方個體規模的擴大和市場集中度的提高, 市場結構開始偏離完全競争的狀态, 并出現包括賣方獨家壟斷市場、賣方寡頭壟斷市場、買方寡頭壟斷市場和買方獨家壟斷市場等在内的不同市場結構狀态，我來為大家講解一下關于農民專業合作社農産品貿易?跟着小編一起來看一看吧!

農民專業合作社農産品貿易

買方壟斷農産品市場與合作社的競争尺度功能

在一個完全競争的環境下, 市場上有許多買者與賣者, 沒有誰能夠控制價格。但是随着市場中買、賣雙方個體規模的擴大和市場集中度的提高, 市場結構開始偏離完全競争的狀态, 并出現包括賣方獨家壟斷市場、賣方寡頭壟斷市場、買方寡頭壟斷市場和買方獨家壟斷市場等在内的不同市場結構狀态。

雖然主流經濟學教科書一般都認為, 農産品市場是現實世界中為數不多的接近于完全競争市場的産業之一。但實際上, 在一個典型的農業市場中, 初級農産品生産通常是由數量衆多但分布較散的農民所承擔, 他們扮演了價格接受者的角色, 而初級農産品的加工一般由數量相對較少的企業所擔當, 這就使初級農産品交易市場中出現了明顯的買、賣雙方力量不均, 特别是考慮到農産品的低需求彈性以及笨重性、易腐爛等特性, 很多時候農産品必須在短期内運到交易市場或者出售給加工商, 因此買方往往擁有更強的市場力量。

對于東亞小農國家, 尤其是我國而言, 由于兩千多年來農村和農民的高度“破碎化”狀态, 導緻在多數時候, 小農承擔不起昂貴的運輸費用, 有些地方甚至連運輸農産品的基本交通條件都不具備。同時, 雖然我國在諸多農産品行業中并不存在非常有實力的加工企業, 但他們仍然在與小農生産者的博弈中占據絕對優勢。特别是在本地加工企業隻有一家或者非常少的情況下, 完全有可能出現地區性的買方獨家壟斷局面。因此, 我國農産品市場至少在一些農産品産業方面呈現買方壟斷的格局。

在這種買方壟斷的農産品市場中, 追求效益最大化的壟斷者會以比市場價更低的價格來購買農産品原料, 使得農業生産者隻能獲得較低的銷售價格而使經營狀況惡化。而作為農民自我服務并實行民主控制的合作社, 有助于改進初級農産品市場不完全競争的态勢, 并增加總體經濟福利。與之相關的一個極為重要的概念是“競争尺度”。“競争尺度”背後的邏輯是合作社能夠給農民提供更加優惠的價格, 并以成本價格給合作社成員提供服務, 參與競争的企業必須匹配合作社的績效以避免其業務的丢失, 因此市場将會朝着競争均衡方向發展。

買方壟斷農産品市場與合作社發展空間

我國的買方壟斷農産品市場, 實際上可以分為兩種典型類型, 一種是計劃經濟時期的諸如蠶繭、糧食産業, 以及現行的煙葉種植業, 它們具有明顯的買方政府壟斷特征;一種是通常的農産品産業, 由于下遊企業的強勢等因素, 具有明顯的買方市場壟斷特征。這兩種買方壟斷市場雖然産業上遊都是由數量衆多、規模較小的農民所組成, 但是其下遊買方卻有着鮮明區别。在前一種類型中, 由于國家的法律賦予, 使得下遊買方具有合法的買方壟斷特征, 并且這些下遊買方基本為政府部門所控制, 如同一個準政府部門。而後一種類型的買方壟斷市場形成則不是政府力量作用的結果, 更多的是市場結構不均衡的結果。

買方政府壟斷與合作社的發展空間。在我國, 煙草行業具有典型的買方政府壟斷特性, 并且還是一種極為少見的完全買方壟斷市場。煙農在生産出煙葉後, 煙草公司按照政府規定的煙葉收購計劃、價格和标準, 對煙農提交的煙葉進行等級檢驗和收購, 其他任何部門和個人不得私自收購。這就決定了煙葉的銷售價格剛性, 處于生産環節上的分散煙農, 在短期内并不具有一般商品生産者所擁有的議價能力。并且, 由于煙葉購銷環節貫穿着完全的買方政府壟斷行為, 煙葉收購市場上根本不可能形成第三方力量來充當煙葉收購、加工商的角色, 打破這種完全買方壟斷。不過, 國家對煙葉産業的完全壟斷主要體現在煙葉購銷環節, 煙草部門并不強制要求農戶都種植煙葉。也就是說, 煙農可以選擇“用腳投票”, 如不從事煙葉生産, 可以轉從他業。如果農民放棄種煙, 那麼就會影響煙草部門煙葉生産計劃的完成, 進而影響到政府的稅收。

從理論上講, 煙農可以通過組織化的集體行動, 如建立煙農合作社, 與煙草管理部門進行各種層次的談判與博弈, 進而促使煙草部門提供更多優惠的生産物資, 提供更多的專業化服務和提高煙葉收購價格等, 最終保障煙農權益。在此意義上, 煙農合作社對于買方政府壟斷局面的改善起着正面作用, 因為它能發揮“競争尺度”的功能。因此, 煙農合作社應該具有一些發展的空間, 農民也具有一定的發展煙農合作社的意願。

此外, 煙農種植群體絕大多數是傳統煙農, 盡管他們有較豐富的種植經驗, 但基本上處于小農生産狀态。這些煙農很少擁有種植煙葉所需的機械設備, 缺乏用以擴大生産規模的資本, 煙草種植的各個環節主要依賴于家庭勞動力完成, 無法獲得系統、有效的社會化專業技術服務。在年青一代外出務工的情況下, 還面臨着勞動力短缺的問題。以上因素導緻煙葉生産的标準化水平不高, 生産出來的煙葉質量等級偏低, 種植煙葉的獲利空間有限。通過合作社組織功能, 有利于幫助煙農克服這些困難。這表明, 即使就技術層面而言, 在買方政府壟斷市場情況下, 合作社也具有發展空間。

買方市場壟斷與合作社的發展空間。與買方政府壟斷産業不同, 買方市場壟斷産業更多體現在其下遊的市場競争方式和競争機制方面, 并且這種買方市場壟斷更多的是一種買方寡頭壟斷市場或者買方壟斷競争市場。

我國買方市場壟斷的農産品産業最為典型的是鮮奶市場。改革開放以後, 我國首先發展起來的鮮奶加工廠是國有、合資及民營等規模不等的非合作社型牛奶加工企業。與此同時, 奶牛養殖者的主體是小而散的奶農, 他們本身并不具有鮮奶加工能力, 必須每天把鮮奶賣給牛奶加工企業。因此, 鮮奶市場上呈現的是大量弱小而分散的奶農和相對少量的、具有一定規模的牛奶加工企業的交易格局。在大多數情況下, 鮮奶市場的定價權掌握在加工企業一方。

在這種市場競争格局下, 奶農不但很難分享産品加工增值的利潤, 而且有時連基本的養殖收益都難以得到保證。不僅如此, 每一次奶制品市場價格波動所帶來的風險和損失, 最後都會傳遞給奶農。以三鹿奶粉事件為例, 雖然三鹿公司本身是以破産的形式得到了懲罰, 但實際上損失更大的仍是處于産業上遊的衆多奶農。因此, 分散奶農具有建立合作社甚至組建牛奶加工廠的動力, 因為這同樣能發揮“競争尺度”的功能。通過成立奶農合作社, 讓奶農介入鮮奶收購與加工的下遊産業鍊, 比如介入奶站經營, 甚至進一步參股和組建鮮奶加工廠、介入奶制品終端銷售市場等, 不僅有助于奶農利益的保障, 而且也有助于乳制品質量的提高。

此外, 除了發揮“競争尺度”功能, 奶農合作社在奶牛病蟲害防治、标準化奶牛養殖技術推廣、養殖飼料和養殖設備的集體采購或共享等方面, 也能發揮非常重要的作用。

買方壟斷農産品市場下合作社的現狀與前景。在買方壟斷農産品市場中, 下遊産業鍊環節的主體力量要明顯強于産業鍊上遊的農民群體, 因此, 農民想要通過組織化的集體行動來保障和提升自己的收益, 發揮合作社的“競争尺度”功能, 将會面臨很大的壓力。

以煙草産業為例, 現實存在的特殊行業管理體制, 在很大程度上限制了煙農集體化行動的空間, 大多煙農已經習慣于這種政府買方壟斷的市場格局, 煙草公司也不太可能主動放棄這種政府壟斷格局。再加上我國從事煙葉生産的農民大多處于經濟欠發達地區, 文化教育水平較低, 自給自足的小農意識較濃, 農民中的能人也相對缺乏, 因而也缺乏組織的動力與能力。但值得關注的是, 多數煙草公司從最近一兩年開始已經着手大力扶持煙農合作社的發展, 隻是這種操作方式, 必然會使得煙草合作社具有明顯的被組織特征, 合作社的實際經營績效還有待考量。不可否認, 煙草公司支持煙農組建合作社, 也有着自身的經濟利益考慮, 即一方面通過合作社來确保煙葉收購計劃的完成, 另一方面降低煙草公司直接和分散煙農打交道的交易成本。

煙草公司的這種扶持, 客觀上會給煙農一次學習組織和民主的機會, 同時, 合作社也會在生産技術培訓與服務、物資配送等方面發揮重要作用。因此, 處于我國買方政府壟斷産業環境中的煙草産業, 其煙農合作社将來的發展與走向很值得關注。

而就奶業産業而言, 盡管實踐中我國已有不少的奶農合作社, 特别是三鹿奶粉事件發生後, 奶牛合作社的關注和受扶持程度得到提高, 農民也更加急迫地感覺到有必要成立奶農合作社, 并且介入奶站經營當中。但由于我國奶農合作社普遍經營規模小、缺乏經營資金和管理能力, 奶農的觸角隻能延伸到奶站 (基地) 環節, 很難介入鮮奶加工環節, 更談不上持有或控制公司的股份。不僅如此, 由于我國奶業龍頭企業主導的奶業産業化格局要先于農民主導的奶業合作社發展, 牛奶加工環節已經形成了相當高的進入門檻。因而, 當前奶農如何利用通過合作社來突破奶業龍頭企業的下遊市場壟斷, 改變其在整個奶業産業中的弱勢地位, 将是我國買方市場壟斷下合作社發展一個值得重點關注的現象。

結論與政策啟示

總之, 一方面買方壟斷農産品市場存在農民組織化的内在需要, 但另一方面, 買方壟斷農産品市場中的農民組織化難度要比一般農産品結構中要大得多。因此, 無論從改善農民生存境遇和提高農民整體福利的角度, 還是從改善市場競争态勢的角度, 政府部門都應該積極扶持合作社的發展。

具體而言, 無論是對政府壟斷型還是對市場壟斷型産業中合作社的扶持, 以下幾個方面的工作都是需要努力推進的:

進一步宣傳合作社法, 普及合作社相關專業知識。可以在農村新一輪的普法宣傳教育中, 将《農民專業合作社法》等相關配套法規作為重點内容, 集中開展各種形式的法律與相關知識宣傳活動。讓更多壟斷農業産業中的農民了解和認識合作社, 奠定良好的輿論環境和專業知識基礎。

重點加強對合作社核心成員的專業培訓力度。重點抓好合作社經營管理人員、财務會計人員和專業技術人員培訓, 從而培養一支懂技術、善經營、有奉獻精神的合作社核心人才隊伍, 使得合作社在壟斷農業産業中的發展能夠擁有足夠的專業人才支撐。政府部門可以考慮設立合作社核心人員培訓财政專項資金, 提供足夠的經費保障。

積極開展壟斷産業中合作社的示範社建設行動。可以會同發改委、财政、煙草總局等有關部門共同開展壟斷農業産業的合作社示範社建設, 培育一批合作社發展的先進典型, 從而帶動更多農民進行組織化實踐。

另外, 對于政府壟斷型的農業産業而言, 有關部門下一步需要認真考慮如何在國家整體利益和農民利益之間進行更好地協調, 包括是否進一步嘗試“國退民進”的變革, 當然這種嘗試需要以産業的整體發展穩定為前提, 同時也需要更高級政府部門的推動。

而對于市場壟斷型農業産業而言, 基于讓農民更多獲益的考慮, 政府部分應積極調整産業扶持政策, 通過稅收、融資等鼓勵農民專業合作社進入下遊加工、銷售等環節, 從而使農民獲取更多的産品附加值。

作者：黃祖輝 邵科

基金： 國家自然科學基金“中國農民專業合作社成長機理與發展對策研究”資助;

來源：農村經營管理2010年10期

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