關于調整銅陵市區巡遊出租車運價暨完善運價與氣價聯動機制的公告

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》等規定，市發改委于2019年4月16日下午召開了銅陵市區巡遊出租車運價調整暨完善運價與氣價聯動機制聽證會。會上，聽證會參加人對巡遊出租車運價調整方案的合理性和可行性進行了論證。會人員均認為，此次巡遊出租車運價調整很有必要，有利于促進我市出租車行業健康穩定發展。同時，聽證會參加人對出租車運價調整水平、提升出租車行業服務水平等方面提出了意見和建議。市發改委在充分考慮聽證會參加人意見的基礎上，進一步完善了銅陵市區巡遊出租車運價調整暨完善運價與氣價聯動機制方案，并報經市政府批準同意。現将定價決定和對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由公告如下：

一、定價決定

（一）巡遊出租車運價調整方案

1、起步基價：由6元/2.5公裡調整為7元/2.5公裡。

2、車公裡租價：由1.7元/公裡調整為1.9元/公裡。

3、夜行費：出租車在當日22時（含）至次日6時（含）之間為夜間行車，夜行費加收20%，即：起步基價7元/2.5公裡調整為8元/2.5公裡，車公裡租價由2.04元/公裡調整為2.28元/公裡。

4、空駛費：超8公裡後，回空費加收50%，即：8公裡後，白天車公裡租價由2.55元/公裡調整為2.85元/公裡，夜間車公裡租價由3.06元/公裡調整為3.42元/公裡。

5、等時費：免費等候時間由5分鐘調整為2分鐘,超過免費時間, 等時費由0.34元／分鐘調整為0.38元／分鐘。

6、春節加價：每年除夕零時至正月初六24時，巡遊出租車起步價在價外加收3元/車次。

（二）巡遊出租車運價與氣價聯動機制方案

1、基本原則：巡遊出租車運價與車用天然氣價格實行聯動，運價随着車用天然氣價格漲跌作同向調整。

2、聯動辦法：以車用天然氣價格4.30元/立方米為基準價格，當車用天然氣價格漲跌0.80元/立方米并穩定3個月,啟動聯動機制，起步基價不變，車公裡租價上調或者降低0.20元/公裡，夜行費、等時費、空駛費按比例相應調整。車用天然氣價格漲跌不足或超出0.80元/立方米的部分，在後一個聯動周期累加計算。

3、聯動周期：為避免巡遊出租車運價頻繁變動，實行聯動機制後，運價調整的間隔時間原則上不少于一年。

以上方案從2019年6月1日起執行。

二、聽證意見與建議

此次巡遊出租車運價調整暨完善運價與氣價聯動機制聽證方案，主要包括巡遊出租車運價調整、完善運價與氣價聯動機制等内容。聽證會上，聽證會參加人在聽取市發改委關于巡遊出租車單車運營成本監審情況和巡遊出租車運價調整暨完善運價與氣價聯動機制方案的介紹後，分别從不同層次、不同角度，對聽證方案的合理性和可行性闡述了自己的意見和建議。與會人員均認為，此次巡遊出租車運價調整很有必要，有利于促進我市出租車行業健康穩定發展。同時，聽證會參加人對出租車運價調整水平、提升出租車行業服務水平等方面提出了意見和建議。

（一）巡遊出租車運價調整方案

15名聽證會參加人中，有9名聽證會參加人原則同意方案一，占60%，其中有3名聽證會參加人建議免費時間維持5分鐘不變；有2名聽證會參加人同意方案二，占13.3%，其中有1名聽證會參加人建議免費時間維持5分鐘不變；有4名聽證會參加人另外提出新的運價調整方案，占26.7%，其中：1名消費者代表提出了起步基價5元/1.5公裡、車公裡租價2元/公裡，空駛擴大為15公裡的方案，3名經營者代表提出了起步基價7元/2公裡或8元/2.5公裡，車公裡租價2元/公裡，免費時間2分鐘，高峰等時費0.7元/分鐘，平峰等時費0.5元/分鐘，法定節假日5元/次，修改表内計價方式的方案。

有部分聽證會參加人提出要加強出租車經營者的教育管理，提升出租車營運形象，提高駕駛員的安全意識和服務意識。出租車運價調整要做好政策宣傳工作，保證消費者的知情權等等建議。

（二）完善巡遊出租車運價與氣價聯動機制方案

15名聽證會參加人全部同意完善巡遊出租車運價與氣價聯動機制。有聽證會參加人建議，當氣價變動達到啟動條件時，應及時聯動疏導價格矛盾。

三、意見與建議采納情況

會後，市發改委認真梳理和研究了聽證會參加人的提出的意見與建議，結合我市實際，意見與建議采納情況如下：

（一）巡遊出租車運價調整方案

1、采納大多數聽證會參加人的意見，原則選擇方案一。

2、對于聽證會參加人建議免費時間維持5分鐘不變的意見不予采納。理由：縮短免費時間，可以調動駕駛員的積極性，提高城區内的出車率，緩解高峰期間城區打車難的問題。

3、對于3名經營者提出的新方案不予采納。理由：一是我委提出的兩個聽證方案在廣泛調研、成本監審的基礎上，借鑒部分城市做法，本着合理補償出租車運營成本、統籌兼顧出租車經營者和乘客的利益的原則制定的。二是提交聽證的兩個方案與2018年11月25日我市8家出租汽車管理公司聯合向我委報來《關于請求調整巡遊出租車運價的報告》中的報告要求基本一緻。

4、綜合部分聽證會參加人意見，結合我市城市建設發展實際，對方案一進行微調，将車公裡租價由1.8元/公裡調整為1.9元/公裡，夜行費、空駛費同步調整。

（二）完善巡遊出租車運價與氣價聯動機制方案

采納聽證會參加人的意見，結合車用天然氣價格政策等變化，完善巡遊出租車運價與氣價聯動機制，使運價聯動調整更加簡便透明。

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