來源：交彙點新聞客戶端

這兩天，有兩個新詞在南京人的朋友圈“刷屏”。2月19日，牛年新春後的第二個工作日，南京市溧水區召開“牛年第一會”，在江蘇率先制定鼓勵基層創新的實施意見（試行），并提及了兩個新設立的“特殊”獎項：“獵豹獎”、“樹懶獎”，引發熱議。

南京溧水區召開“全區深化對标找差創新實幹推動高質量發展大會”。 什麼是“獵豹獎”、“樹懶獎”，這兩個獎又将評給誰？ 這是溧水鼓勵基層創新的非常之舉。設立“獵豹獎”，大力表揚見識機敏、大膽創新、敢于擔當、做出突出貢獻的單位和個人。“樹懶獎”則用于鞭策因循守舊、推诿扯皮、因不作為慢作為而“贻誤戰機”的單位和個人。旨在通過正向激勵和反向鞭策，打通基層創新痛點。 新華日報君（xhrb2013）檢索發現，溧水是第一個設立“獵豹獎”、“樹懶獎”的地區。近年來，其實有不少地方政府都創新績效激勵方式，劍指懶政怠政，設立了不少“鞭策後進，鼓勵先進”的獎項。

城市

時間

獎項

江蘇省泰州市 2016年1月 蝸牛獎 2018年7月 駿馬獎 浙江省麗江市缙雲縣 2018年 蝸牛獎 廣東省湛江市遂溪縣 2019年9月 蝸牛獎 江蘇省鹽城市濱海縣 2020年10月 蝸牛獎 2020年10月 金牛獎 甯夏回族自治區銀川市賀蘭縣 2020年 蝸牛獎 安徽省合肥市肥東縣 2020年12月 蝸牛獎 湖北省襄陽市南漳縣 2021年1月 蝸牛獎 2021年1月 鴕鳥獎 新華日報君（xhrb2013）根據公開報道梳理發現，這其中，“蝸牛獎”最為“出圈”。 “蝸牛獎”顧名思義，指的是某些部門或領導幹部工作推進不力、履職不到位、承諾兌現不及時，其特點是像蝸牛一樣慢吞吞。此獎頗有黑色幽默，與影視界的“金掃帚獎”有異曲同工之妙，與其說是“獎勵”，倒不如說是“鞭策”。 最早設立“蝸牛獎”的是江蘇省泰州市。2016年1月，泰州提出設立“蝸牛獎”，頒給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群衆關切問題不及時的責任人，倒逼各項工作高質高效，快推進快到位。

泰州出台“蝸牛獎”認定暫行辦法。 當年4月，泰州就向社會公布了首批“蝸牛獎”認定名單，12個部門單位榜上有名。凡是領到該獎者，泰州市效能辦均會進行回訪跟蹤、督促整改，凡是整改不力變化不大的，将予以組織調整。 2018年，浙江省麗江市缙雲縣下發《缙雲縣作風建設“蝸牛獎”認定暫行辦法》。截至2020年8月，該縣已頒發了四次“蝸牛獎”，被認定為“蝸牛獎”的單位和相關責任人将“名利雙失”，他們不僅要被新聞媒體公開曝光，還要被扣除綜合考核分和月考核獎金。據悉，“蝸牛獎”得主隻有整改達标後，才可能脫掉“蝸牛獎”的帽子。

在浙江省麗江市缙雲縣2020年項目推進點評會上，當地兩家單位因工作效率太低，被頒發作風建設“蝸牛獎”。 2019年9月，廣東省湛江市遂溪縣出台《遂溪縣作風建設“蝸牛獎”認定辦法（試行）》，倒逼重點項目和民生實事建設。 2020年10月，在鹽城市濱海縣十月份全縣重點工作推進會上，濱海港鎮、縣沿海工業園、縣衛健委三家單位因工作滞後獲鹽城首個“蝸牛獎”。 2020年12月，根據《肥東縣行政審批“蝸牛獎”認定辦法》，安徽省合肥市肥東縣産生第一批行政審批“蝸牛獎”，涉及到3家縣直單位。 除了“蝸牛獎”，在2021年1月，湖北省襄陽市南漳縣還發文設立“鴕鳥獎”，以警示驅動慢作為、不作為的“獲獎”單位知恥後勇。該縣對這兩個獎項的定義有些許不同，“蝸牛獎”從“慢作為”的認定範圍中評出，而“鴕鳥獎”則從“不作為”的認定範圍中選出。

圖/視覺中國、人民視覺 幹部激勵機制是一個系統工程，有“劣者罰”，自然也要有“優者獎”。不同于在鞭策後進時，對設立“蝸牛獎”的“情有獨鐘”，不少地方政府在鼓勵先進的獎項設置上，則各有創新。 在“蝸牛獎”設立兩年後，2018年7月，泰州市又設立了“駿馬獎”。這一獎項主要頒發給對深化改革勇争先、推動發展走在前、狠抓落實行動快的單位和個人，着眼于激勵幹部新擔當新作為。 2020年是甯夏回族自治區銀川市賀蘭縣幹部作風強化年，該縣在頒發了“蝸牛獎”的同時，也為洪廣鎮、縣教育體育局、縣财政局三家單位頒發了“奔跑獎”，以示鼓勵。 為了讓埋頭實幹、奮發作為的單位得到實惠，鹽城市濱海縣則設立了“金牛獎”。

值得一提的是，獎項并不是“一年一評”，而是對單項工作階段性推進情況的評價。比如，2020年10月，鹽城市濱海縣教育局因東元高中項目拿了“金牛獎”，而在同年12月的第二期評比中，則因縣實驗幼兒園項目進度嚴重滞後，得了“蝸牛獎”，這些更加全面地反映了此類獎項設立的初衷。以南京市溧水區為例，此次設立的這兩個獎，是借陸地上跑得最快的獵豹以及公認最懶的樹懶，來寓意創新意識和履職能力的高下優劣，從而讓基層幹群感到争先光榮、落後可恥。 設置“樹懶獎”、“蝸牛獎”，更多的是想以反諷的方式，達到“負面激勵”的目的。要讓獲獎者“知恥而後勇”，敦促黨員幹部直面問題，解決問題，進而像蝸牛那樣鉚足一股勁，迎難而上。 新華日報·交彙點記者 徐玲 綜合整理自紫金山新聞、泰州發布、瞭望東方周刊、新華網、人民網、人民網江蘇頻道、鳳凰網安徽、濱海融媒、銀川晚報、登瀛觀察、北京西路瞭望

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