（本報記者 蔣紅瑜） 8月5日，國家藥品監督管理局發布《國家藥監局關于停止銷售标示名稱為“天峰染發焗油5.5”等17批次假冒化妝品的通告（2019年 第46号）》顯示，針對化妝品監督檢查發現的問題，國家藥監局責成上海、江蘇、浙江、山東、廣東省（市）藥監局對标示名稱為“天峰染發焗油5.5”“康嬰健嬰兒平安膏”等的産品進行調查發現，17批次産品在标簽上虛假标示了生産企業名稱等信息，為假冒産品。

為保障公衆用妝安全，淨化化妝品市場環境，依據《國務院關于加強食品等産品安全監督管理的特别規定》《化妝品衛生監督條例》等法規規定，國家藥監局要求各省（區、市）藥品監管部門責令相關經營企業立即停止銷售上述假冒化妝品，深查深究其進貨渠道，發現違法行為的，依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

記者查閱中國健康傳媒集團食品藥品輿情監測系統發現，該通告已經被各大媒體轉載，并呼籲消費者注意。

嬰兒護膚品成假冒重災區

17批次假冒化妝品信息顯示：廣東康嬰寶生物科技有限公司為标示生産商，廣州康嬰寶貿易有限公司為代理商，批号為A8176/0001、A8240/0011的“康嬰健嬰兒潤膚霜”、批号為A8228/0002、C7159/0452的“康嬰健嬰兒平安膏”為假冒産品。

其中，批号為A8176/0001的“康嬰健嬰兒潤膚霜”、批号為C7159/0452的“康嬰健嬰兒平安膏”授權單位為瑞士康嬰寶護理用品（國際）有限公司。

公開資料顯示，康嬰健是由廣州康嬰寶貿易有限公司2015年7月申請注冊的商标。資料顯示，2008年，瑞士康嬰寶護理用品（國際）有限公司成立“康嬰健KNFAMIL品牌管理中心”中國事業部。該公司于2009年成立，全面負責瑞士康嬰寶護理用品（國際）有限公司旗下品牌“康嬰健”在中國市場的運作與推廣。

記者緻電廣州康嬰寶貿易有限公司工作人員欲就産品被假冒一事進行采訪，該工作人員表示正在忙碌稍後聯系後就挂斷了電話。

江蘇省南通市市場監管局副調研員缪寶迎認為，盡管國家藥監局通告中未述及假冒産品質量檢測結果，但根據其使用對象和用途，其中存在較大風險。今年以來，藥監部門針對化妝品市場亂象，組織開展了系列整治活動，但淨化市場的效果仍然不盡人意。近期制假者居然又将觸角瞄向嬰幼兒護膚品。至少說明兩個問題，一是此類産品制假，“附加值”相對較高。家長們對小兒護膚品在價格方面的敏感度比較差。二是化妝品制假售假差不多已經實現“全覆蓋”了。既有假冒品牌産品的，也有“自創”招牌非法生産的；既有成人産品，也包括嬰幼兒産品。

假冒染發膏需引起注意

在這17批次的假冒化妝品中，另一部分多為染發膏類産品，包括浙江章華保健美發實業有限公司的6個産品：天峰染發焗油3.0、章華護染焗油（6号）、天峰染發焗油5.5、章華護染焗油（15号）、章華漢草^®焗油染發霜（30）（自然黑）、章華護染焗油2.0（自然黑）被假冒，标示批号分别為979124-1、32877917-D、868110-0、38877830-D、30877620、56979006-D；标示生産企業為吳江興博隆日用化學品有限公司，代理商名稱為上海興博隆精細化工有限公司總經銷的喬薇爾亮妍染發膏（42）（13.71耀情系列-蘋果綠）、喬薇爾亮妍染發膏(金色)(BL900燃情系列-瑩亮幻金）、露新蘭^®耀妍系列（7/17）亮妍染發膏（35）、喬薇爾亮妍染發膏（33）（12.4燃情系列-異域奇棕）為假冒産品，批号分别為JXGVKPGJ、JXGWJXGJ、JWJG1301、JWGX3101。

“一般情況下，市場上受歡迎的産品容易成為不法分子假冒的重點。章華産品被假冒，我們很憤怒。這對我們的品牌、權益和商譽造成了很大的傷害，藥監部門對流通領域的嚴格檢查以及國家藥監局發布通告，是對正規企業合法合規生産的有力的支持。”浙江章華保健美發實業有限公司副總經理陳金良表示。

公開資料顯示，吳江興博隆日用化學品有限公司是中國規模最大的專業美發産品生産商之一，緻力于專業美發産品的研究、開發、生産和銷售。

針對這次的假冒産品，缪寶迎分析原因認為監管法規滞後是重要因素之一。30年前《化妝品衛生監督條例》設定的“罰則”與如今的化妝品産業發展實際嚴重不相适應。當時設定的所有罰款條款，均以“并且可以”為前綴，這樣的罰則難以操作。

他表示，此次國家藥監局通告中提出，依據《國務院關于加強食品等産品安全監督管理的特别規定》等法規處罰。 “特别規定”的有關罰則較《化妝品衛生監督條例》更嚴格，但在法律适用方面還是存在一些銜接方面的困難。“特别規定”是在特殊時期的“急就章”，一些内容也存在操作方面的難度。值得期待的是，化妝品衛生監督條例（修訂）已經兩次被列入國務院年度立法計劃。相信化妝品監管法規的修訂實施，将對推進化妝品市場全面規範發揮重要作用。

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