大數據時代，個人信用信息就像一張個人名片，為讓這張名片發揮出更大作用，北京探索進行了“信用 ”場景工作改革。從“信易貸”“信用 醫療”再到“信用 地鐵智慧安檢”，通過信用信息資源整合共享，讓大家辦事不排隊、先使用後支付、信用墊付資金，越來越多地體驗到守信踐諾帶來的惠民服務。

減少排長隊

排隊，排長隊，是人生必經的煩惱事之一。上下班地鐵要排隊，去醫院更是要排隊，因為代排隊、插隊發生的糾紛事件也上過不少次微博熱搜。在解決這個問題上，“信用 ”改革的應用場景有不少小妙招。

“信用 醫療”便是一個典型範例。據北京市經信局相關負責人介紹，在北京正常繳納基本醫療保險，且無嚴重失信記錄的市民，可以通過“信易康”微信公衆号、試點醫院App、“信用醫療”自助機等途徑，申請成為信用就醫用戶。待審核通過後，可以實現“一次就診、多科室看診、一次性繳費”。

開通信用就醫服務的患者，可通過就診醫院、“信易康”微信公衆号或醫院自助機預約挂号。就醫當日，隻需用醫保卡或醫保電子憑證取“信用醫療”号，拿到醫生開具的檢查單、化驗單或藥方之後，無需次次繳費，就可以直接進入檢查、檢驗、取藥等環節；就診結束後，患者完成醫保賬單分解即可離院，自付部分在48小時内由本人或親屬完成線上支付即可。

“一位69歲的用戶已累計使用28次。”北京市經信局相關負責人介紹，“信用 醫療”還同步上線了信用家庭“親情賬戶”應用，信用就醫用戶可以通過添加老人、小孩成為信用家庭成員，讓家人也通過本人的信用享受信用醫療服務，為老人、孕婦、殘疾人等行動不便患者就診繳費提供了便利。下一步，也将在“北京通”App上開通信用醫療入口。

在京工作的小周也表示，在家提前挂好号，去醫院直接取号，然後去科室報到，就醫後一次性繳費，可以省下不少挂号排隊、多次繳費排隊的時間。

在打工人感受最直觀的高峰通勤上，北京也探索了“信用 地鐵智慧安檢”新模式，為實名常乘客提供“綠色通道”，目前已在回龍觀地區天通苑站、天通苑北站、天通苑南站、回龍觀東大街站、霍營站等5座車站開展試點工作。市民可登錄“北京通”App申請“地鐵信易行”服務，符合要求後，可實現快速進站。

缺錢能救急

除去辦事方便外，“信用 醫療”在資金上的處理也彰顯了服務的溫度。

同樣以前述信用就醫用戶為例，在審核通過後，用戶賬戶即可獲得不少于2000元的初始額度（個人自付部分），按當前各類醫保報銷比例來看，其對應的總醫藥費可達數萬元，基本滿足大多數患者的普通看病需求，減輕了患者的醫療費用墊付壓力，為患者帶來便捷的就醫體驗。此外，“信用 醫療”正在拓展“住院免押金”“大病分期”“商保直（快）賠”等增值信用醫療服務。

截至目前，北京已在石景山、東城、西城、密雲、豐台、通州、延慶、門頭溝、懷柔等區加緊構建“信用 醫療”服務體系，并在友誼醫院、朝陽醫院等市屬醫院開展試點工作。截至2022年9月底，累計注冊用戶23.09萬，服務患者34.29萬人次，二次以上重複使用患者占比81.3%，有效幫助守信市民實現“先診療、後付費、信用保險風險管理”，平均減少在醫院就診時間60%，大幅提升就醫便捷度。目前，北京的信用醫療模式得到全國多地政府關注，已被長沙、承德、秦皇島、太原、大同、忻州等市引入并積極建設，未來可形成信用身份異地互認與守信聯合激勵。

在與居民生活息息相關的出行、醫療之外，北京也在探索更廣泛的“信用 ”應用場景，在重點民生領域不斷拓展社會化、市場化守信激勵機制。在朝陽、大興、房山區組織開展了“北京信用管理服務創新先導園區”試點；圍繞冬奧會服務保障工作，延慶區與張家口市簽訂合作協議，共享了6萬多條信用數據，開展了跨區域協同監管；通州區與廊坊市簽署《通州區與北三縣守信聯合激勵建設行動方案（2022-2024年）》，推進信用惠企便民聯合激勵專項行動；朝陽、大興、順義等區建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的申請人實施“容缺受理”等便利服務措施；西城、豐台區積極推進“信用 物業”管理；海澱、順義區探索“區塊鍊 信用數據”校驗機制，推動信用數據有序共享應用。

“開展‘信用 ’工作是信用信息應用的重要内容，是‘信用’服務社會、服務群衆的重要舉措，更是引導企業和個人守信踐諾的重要方式。”北京市經信局相關負責人指出，近年來，北京市在拓展“信用 ”應用場景方面取得突破性進展，做實“信用 醫療”“信用 地鐵智慧安檢”等示範工程，做好信用信息資源整合共享工作，發揮信用服務機構和社會專業機構作用，促進信用信息和信用服務在更多場景、更大範圍的創新應用，讓市民有實實在在的獲得感。

動态信用監管

以信用為基礎的“信用 ”場景，在監管上，也實行了和信用挂鈎的動态監管。

同樣以前述“信用 醫療”為例，該場景采用雙向信用把關方式，完善獎懲機制。據北京市經信局相關負責人介紹，信用就醫用戶在就醫過程中的守信、失信行為信息都會記入相關系統，并據此對用戶的信用等級進行動态評估。

保持良好信用記錄的信用就醫用戶，可以不斷提升個人的信用額度。此外，“信用 醫療”創新應用引入了信用保險機制。一旦出現患者逾期未繳費的現象，由保險向醫院先行賠付，再向欠費用戶追繳，對于多次甚至惡意拖欠醫院診療費用的信用就醫用戶，不僅會被暫停或取消信用就醫用戶資格，其逾期信息也會依法依規納入相關信用平台，對失信行為起到懲戒作用。

“信用 地鐵智慧安檢”快速進站場景下，開通“實名常乘客快速進站服務”後，系統将在每個月月初對實名常乘客資格自動進行複檢。如果連續兩個月乘車不足10次，将被暫停專用通道資格。

在服務于廣大市民之外，“信用 ”場景也适用于企業。在“信用 預付式消費”應用方面，朝陽區推出“預付管家”平台，商家将預付費産品接入平台供消費者購買，銀行對平台内流轉的預付費資金進行100%監管；并對接美團、大衆點評等平台，對入駐企業提供更多流量支持，激勵企業打造放心消費環境，切實保障消費者權益。

“‘預付管家’以信用體系建設為基礎，對企業進行畫像，研判風險，有效降低了企業惡意卷錢跑路的風險，切實保護消費者合法權益。”北京市經信局相關負責人強調。目前，預付費資金監管平台納入監管商戶1430家，監管資金餘額50億元，涵蓋教育培訓、美容美發、體育運動、洗車、餐飲、兒童遊樂、洗染等領域。

“北京的信用 ，在全國整體的做法比較領先，讓市民享受多樣便捷服務的同時，政府治理也更精準。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬評價道，“未來建議，一方面是考慮針對老年人、殘障人士這些平時不怎麼使用手機的特殊群體拓展應用場景，讓他們也可以享受到這些服務；另一方面，建議進一步完善信用修複體系，讓在監管中出現問題的人可以有挽回的機會。”

北京商報記者 方彬楠 陸珊珊

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