天津市生态環境保護職責?來源:人民網-天津頻道近年來,天津市北辰區貫穿法治意識、法治思維,堅持法治策略、法治方法,緻力于法治化營商環境創建,寓規範服務于嚴格監管,不斷提升環境依法治理能力,促進經濟社會高質量發展與生态環境保護的“雙赢”“共赢”,接下來我們就來聊聊關于天津市生态環境保護職責?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!
來源:人民網-天津頻道
近年來,天津市北辰區貫穿法治意識、法治思維,堅持法治策略、法治方法,緻力于法治化營商環境創建,寓規範服務于嚴格監管,不斷提升環境依法治理能力,促進經濟社會高質量發展與生态環境保護的“雙赢”“共赢”。
引進“環保管家”服務項目,堅持依法規範幫扶
“環保管家”顧名思義就是為生态環境保護提供周到細緻的“管家式”服務,标準說法是向政府、企業、園區等提供監測、監理、環保設施建設運行、污染治理等一體化環保服務和解決方案。“環保管家”是生态環境部于2016年4月15日在《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》中明确提出的概念。
北辰區生态環境局是天津市第一家引進該項目的單位。一是通過招投标引進區級年度“環保管家”服務項目,為重點企業提供現場一對一幫扶指導及回訪,提出有針對性的專業改造建議,協助企業落實各項環保法律法規,進一步消除企業生産經營活動中遇到的環保方面困惑和難題。二是制定并完善《北辰區企事業單位環境保護标準化建設實施指南》《北辰區企事業單位環境保護标準化建設實施樣例》。通過指導企業建立相關環保管理标準化制度,落實環境保護主體責任,完善環境管理機構和制度建設,規範污染防治行為,防範環境風險,增強企業環境守法信用意識。三是搭建北辰區生态環境調度指揮系統與環保管家app(服務輔助支持系統),統籌調度全區環保力量開展排查工作,規範檢查與幫扶工作内容,實現政企雙赢。
自項目引進以來,“環保管家”每年度輔助開展日常檢查和危廢專項檢查2000餘家次,長傳巡查日報1000餘條,開展企業培訓60餘場(參與企業4000餘家),為企業解決問題近千個。疫情防控期間,對30餘家重點排污單位提供現場幫扶,組織6家有技術難題的供熱公司負責人召開座談會進行現場解答,對居民小區附近的30餘家涉氣企業開展現場指導,深入200餘家涉危廢企業予以現場服務,對接企業需求,聚焦企業關注,解決企業難題,助力企業全面複工複産。
實施“一廠一策”減排方案,做到依法有效指導
妥善應對重污染天氣。按照要求修訂重污染天氣應急預案,完善重污染天氣應急減排清單,對全區1100餘家重點行業企業進行動态績效分級,對全區160餘個建設施工項目納入管控清單,實施污染源差異化應急管控工作,精準實施“一廠一策”等各項應急減排措施,提前指導生産工序不可中斷或短時間内難以完全停産的行業,預先調整生産計劃,确保有效落實減排任務。加強大氣污染治理。按照全市統一部署,認真開展臭氧污染防控專項行動,以300餘家大戶減排為重點,組織做好揮發性有機物管理工作,确保高溫時段減排實效。開展排污監測指導。按照有關規定和政策要求,積極落實企業排污自行監測,指派人員深入企業實施全方位“靶向”指導。截至目前,已指導培訓企業480餘家。通過對排污企業自行監測情況現場評估開展有針對性地指導工作,提高自行監測數據質量,為環境管理提供可靠、精準的數據支撐。
截至2020年底,北辰區重污染天氣由2017年28天減少至9天,徹底擺脫區域大氣環境質量綜合排名全市下遊的不利局面,首次實現了2020年秋冬季無重污染天氣的突破。
優化執法方式,注重依法執法
推進行政執法信息化建設。通過利用已有移動執法系統開展日常檢查任務,所有執法文書使用移動執法裝備制作,所有執法文書及時上傳移動執法系統,實行行政執法信息市、區共享,并自覺接受内部監督。推行精準執法。将以往“一查二罰”的執法模式轉變為嚴格執法與主動幫扶相結合模式,根據我國《行政處罰法》等相關法律的規定,對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰;初次違法且危害後果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。對于此類企業注重督促整改,必要時組織人員上門幫扶完成整改。但對主觀故意且造成實質性污染影響的環境違法行為,以及拒不整改或逾期整改不到位的問題企業,一律依法查處,并向社會公開,倒逼企業守法經營,從而彰顯環保執法的“嚴度”與“溫度”。
今年以來,對環境違法行為立案120餘件,其中因企業違法行為輕微并積極整改,符合自由裁量權規定中可免予處罰情形,作出免予處罰案件40餘件,占比約30%,彰顯了行政執法的“剛性”與“柔性”,教育引導與約束懲戒并舉的理念,取得了良好的執法效果和社會效果。
下一步,北辰區生态環境局将繼續依法行政、規範履職、文明執法,以法治之“道”、法治之“維”、法治之“術”,切實解決群衆生态環境“煩心事”“揪心事”,為法治中國、法治天津、法治北辰建設貢獻力量。
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