手機欠費或影響你未來的征信？10月10日，江西電信發布的一則公告稱，從2020年11月開始，江西電信将對通信費用欠費用戶，未在《電信條例》規定時間内清繳欠費的，将被接入中國人民銀行金融信息基礎數據庫（征信系統）。

據“界面新聞”報道，江西電信表示，欠費用戶在接入征信系統之前，将有7-15天的寬限期，電信方面将有相關客服人員以電話形式通知客戶進行繳費，如果寬限期後仍未交清，則會接入征信系統，隻要在寬限期到之前，交清三個月的欠費就不會接入。

同時，其還提醒稱，用戶需要注意長期不用的卡号，及時攜帶身份證到營業廳進行銷号，以免卡号自動續約套餐造成持續欠費，目前電信對于停機産品六個月才會采取自動銷戶處理。這也意味着在銷戶之前，如果卡内持續三個月餘額不足，個人信息将有可能被接入征信。

除單純的通訊話費外，如果辦理寬帶時包含機頂盒以及電視訂閱等業務，或會轉化成包月套餐進行自動續約扣費，進而造成話費欠費。

對于江西電信的解釋，網友們似乎并不“買賬”，普遍認為此舉為“小題大做”。

圖片來源 | 微博

那麼，引起廣泛争議的焦點主要有哪些呢？小編歸納了以下幾類。

• 一是欠費這麼少為何還需上征信？

• 二是欠費可以用停機解決，期間不産生服務，何必上征信？

• 三是用戶遺忘多年前辦理的電信賬号，并非惡意欠費，為何需承擔征信風險？

• 四是異地銷戶難度較大。

• 五是通訊服務商是否有資格上報征信？

引發這些不滿的原因是，公衆對于征信采集範圍的認識主要集中在金融服務領域，而并未涉及日常生活的“小額”公用事業費用。但其實在2019年1月19日，人民銀行征信中心提供的二代格式信用報告查詢服務中，個人水費、電費繳費等信息就被預留了展示格式，雖說實際并未采集相關信息，但也為未來擴大征信采集範圍做了明确的鋪墊。

當然，在彼時，網友們也對于電費、水費是否應該納入征信采集範圍進行了激烈的讨論。

對于公用事業繳費情況是否應當被納入征信系統，不少學者提出了肯定的觀點。

蘇甯金融研究院特聘研究員江瀚認為，“一個國家征信系統的完善，勢必要将更多數據和記錄納入個人信息系統。目前，美國等西方國家基本上都是将大量的數據直接納入征信系統，這對于推動整個征信系統的發展有着非常重要的積極意義。”

另有業内人士指出，由于缺失信貸信息，中國尚有超過4億人尚未接入征信體系，納入話費、水電費等非信貸類信息，有助于幫助他們建立信用記錄，獲得信貸服務。

但同時，對于無惡意欠費卻又受困于異地銷戶難的用戶來說，欠費即上征信的做法是極其不對等的。比如，有許多用戶反映稱，自己曾在異地上學或求職，期間辦理了當地的電信服務，後又因個人原因前往其他城市，此前辦理的手機業務尚未注銷，而身處異地又無法完成銷戶操作。根據規定，用戶必須持本人身份證前往辦理地當地的電信營業廳方可銷戶。而不少網友又表示，即便遵從了相關規定，營業廳也會“想方設法”勸阻用戶銷戶，最終隻得不了了之。

注冊易，注銷難的現狀，使得不少網友對于江西電信的此番操作頗為不滿。好在，目前僅江西電信出台了欠費上征信的通知，全國其他地區尚未統一覆蓋。上海、廣州電信客服則稱，用戶在一段時間内無正當理由拒不繳費，也可能被接入征信系統。北京電信客服表示，目當地尚未接到相關通知。

最後，我們再聊聊，除了話費欠費外，還有哪些“冷門征信領域”？

• 泰州。2020年8月，泰州市交警支隊召開新聞發布會提到，泰州将電動自行車闖紅燈等嚴重交通安全違法行為納入文明交通信用管理，記錄歸集電動自行車駕駛人失信信息納入征信管理系統，實行聯動懲戒。

• 南京。2019年11月，南京市城管局官網發布《南京市生活垃圾管理條例（草案建議稿）》并向公衆征求意見。該《條例》草案首次在南京提出個人未按規定投放生活垃圾最高罰200元并納入個人征信記錄；《南京市房屋使用安全管理條例》第六十九條，提出“設計、施工單位違法設計、施工被處罰的，納入企業信用信息管理系統。”

• 佛山。2019年4月，佛山市城市管理和綜合執法局發布征求《佛山市養犬管理條例》意見的公告。在該公告中提出，違規養犬或将被記錄為不良信用行為，并納入佛山市公共信用信息管理系統。

……

可見，在部分地區，征信應用的邊界正在無限放大。

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥白鶴祥認為，部分地方探索将無償獻血、公租房申請、ETC欠費、亂闖紅燈、頻繁跳槽等作為公共信息來管理和應用，并作為懲戒的相關依據，屬于應用過度。因此，應當提升征信立法層次，将公共信用信息的市場化應用納入嚴格監管範圍，同時為公共信息的其他應用作出規範，避免侵犯個人隐私權益。目前完善我國征信立法具有必要性和緊迫性，建議加快制定《信用信息公開和保護法》邁出完善我國征信立法的關鍵性一步。其中包括要處理好三方面的關系：信用信息分享與保護的關系、征信效率與信息安全的關系、業務創新與合規管理的關系。

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