從垃圾遍地、污水橫流、“浙江環境衛生最差縣”，到外媒報道中的“沒有垃圾的縣城”、到處是網紅打卡地……

短短7年，浙江省金華市浦江縣就完成了生态環境蝶變，并被住房和城鄉建設部列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣。

8月4日至5日，第一财經記者在這裡采訪注意到，這座人口不過30多萬的小縣城，走出了一條市場化、專業化，既符合地方實際，又經濟可行的垃圾分類之路，不僅改變了城鄉面貌，傳統産業也實現了升級換代，帶來了更多的效益。

“信用貸”帶來的改變

無需擔保，無需抵押，利率百分之四點幾，前不久，鄭宅鎮農民鄭增光輕輕松松地就從浦江農商銀行拿到了20萬元貸款。

“條件隻有一個，就是獲得縣級或鎮級‘文明家庭’‘最美家庭’‘道德模範’等稱号。”8月5日，鄭增光對第一财經記者說。

鄭增光在鄭宅鎮義門路商業街上開了一家鞋襪店，還擔任了副網格長，每天檢查沿街店鋪的垃圾分類情況，自己也帶頭示範。2018年，鄭增光一家被評為縣級“文明家庭戶”和鎮級“好家風農戶”。

“要給孩子造房子、讨媳婦、做生意，都需要錢。”鄭增光說，而“文明家庭”符合貸款标準。

《浦江農商銀行“信義貸·好家風信用貸”專項貸款管理辦法》規定，對獲評“文明家庭戶”榮譽稱号的。貸款額度根據“文明家庭戶”等級并結合借款人的合理資金需求、生産經營規模、資信程度、綜合償債能力等綜合确定。

其中，獲評村（社區）、鄉鎮（街道）級“文明家庭戶”的，最高額度不超過15萬元；獲評縣級“文明家庭戶”的，最高額度不超過30萬元。

浦江農商銀行鄭宅支行副行長楊玲玲告訴第一财經記者，貸款具有信用放款、手續簡便、當天發放、自由還款等特點。

統計數據顯示，截至7月31日，浦江農商行共發放“信義貸·好家風信用貸”貸款18120戶，貸款金額215945萬元，比年初增加729戶，貸款金額增加10696萬元，其中純新增貸款戶數16383戶，貸款金額195062萬元。

“信義貸·好家風信用貸”隻是浦江縣成功推進垃圾分類的一個縮影。

第一财經記者日前在浦江縣采訪時了解到，先農村後城市、全流程監管、專業化運作，是浦江縣垃圾分類三個最鮮明特色。

“垃圾分類最先從農村做起，一方面是有村級自治，群衆基礎好；另一方面是當年農村環境污染情況最為突出。”浦江縣綜合行政執法局局長徐紅偉對第一财經記者說。

在浦江縣杭坪鎮薛家村萬安橋旁，村支書薛孟進告訴第一财經記者，以前大家都往村頭的壺源江裡扔垃圾，大王潭臭氣熏天，“除了牛進去吃草，沒有人願意進去。”薛孟進說，自從垃圾分類後，再也沒有垃圾入河了。大王潭的水變得清澈，還引來了投資商建設遊樂設施項目。

浦江縣綜合行政執法局副局長金建生介紹，各鄉鎮每月對各村垃圾分類進行排名，結果作為鎮村幹部年終考核、職級晉升重要依據。縣級開展督查，進行“垃圾分類示範村、十差村”評選和“雙随機、一公開”（檢查人員、檢查村或社區随機抽選，檢查結果公開）。

第一财經記者在浦江縣政府官網上查詢到，一份《2020年7月份全縣行政村（社區）環境衛生、垃圾分類專項檢查結果》顯示，有6個村和社區被黃牌警告。

專業化的垃圾處置體系

與很多城市不同，浦江縣的垃圾分類實行的是“兩揀四分”法，解決了首次分類失誤、途中二次混合、分類籠而統之等問題。

金建生介紹，“四分”是指将生活垃圾分為“會爛”“不會爛”“可賣”“不可賣”四種。首先對生活垃圾粗分為“會爛”“不會爛”兩大類，再對不會腐爛的垃圾分為“可賣”“不可賣”兩類，鼓勵農戶和保潔員将不會腐爛垃圾中可回收、可賣的垃圾自行收集。

“兩揀”是指農戶一次分類、保潔員收運過程中二次分揀。在進入垃圾微生物發酵設備之前，保潔員對收集的“會爛”垃圾再次分揀，揀出混在其中的“不會爛”垃圾，确保100%的分類正确率。

浦江縣鄭宅鎮黨委副書記周康傑告訴第一财經記者，前些年垃圾分類時，全鎮每天的生活垃圾有兩車到兩車半。分類之後，有時一天連半車都不到。

按照“專業事要交給專業的人去做”的思路，浦江縣引入第三方參與全縣垃圾分類城鄉一體化清運和資源化處置。第三方企業負責人浙江浦江加百列生态科技有限公司董事長張沖告訴第一财經記者，很多城市隻建一個集中型垃圾處置中心，但浦江卻采用了以鄉鎮為單位，建造分散式中小型垃圾處理中心的方式。這樣，每年僅垃圾運輸成本就能節省數百萬元。

張沖介紹，浦江縣一次性投入2000餘萬元在15個鄉鎮（街道）建了15座生态處理中心，配備了16台粉碎機、43台微生物發酵機。以白馬鎮為例，該鎮常住人口3.3萬人，日均産生8噸易腐垃圾。該鎮生态處理中心有2名操作工，配備1台粉碎機、4台微生物處理機，人工費、水電費、設備維護費和菌種費等運維費用共計15.6萬元/年。

按照受益人口計算，易腐垃圾的處置費用僅4.75元/人/年。浦江縣每年資源化處置易腐垃圾5.2萬噸，産出有機肥1.3萬噸，價值達260餘萬元，同時節省垃圾清運、廢水處理等費用570餘萬元。

張沖介紹，會腐爛垃圾經過加工處理後變身為有機肥料，免費供給有需要的農戶，“經常有農戶在處理中心排隊領取有機肥料”。

張建勇夫婦都是大學畢業生，在浦江縣有一家占地10畝的葡萄種植場。張建勇告訴第一财經記者，使用有機肥料（含有大量發酵益生菌）後，葡萄樹下的土質變好了，病蟲害也減少了。

清垃圾、治污染，帶動了浦江生态環境的轉變。金建生介紹，浦江縣22000多家水晶加工戶縮量提質為526家水晶企業，2019年這一行業稅收比2013年增長88%；浦陽江流域37條支流中22條劣Ⅴ類、2條Ⅴ類、6條Ⅳ類水體清零，水質全部達到Ⅲ類以上标準。

2019年，浦江縣旅遊收入達到210.1億元，比2013年增長163%；生态環境質量公衆滿意度由2013年前持續多年的浙江省倒數第一，轉變為2019年浙江省排名第二，上升了88位。

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