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自貿區與城市建設

旅遊 更新时间:2024-11-25 08:44:38

海南日報記者 張文君

特約記者 方宇傑

飛機起降、輪船穿梭、貨通南北、商賈雲集、人來人往……東方,這座現代化城市正于海南西南部崛起。

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俯瞰東方臨港産業園、海南精細化工二期工程丙烯腈系列裝置項目、東方市海東方沙灘公園。海南日報記者 陳元才 攝

東方市産業基礎紮實——有工業底子、三大産業比例趨于均衡、發展動能轉換穩定;資源獨特——有山有海,有雨林有平原;基礎設施完善——有高鐵、高速路、港口,還将建設東方機場。東方在海南實施“三級一帶一區”的發展布局中具有重要地位。

同時,東方深化紀律教育、警示教育、家風建設,構建親清政商關系,不斷提升清廉文化的軟實力,實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

如何進一步激發東方的發展潛力?東方市委書記田麗霞表示,未來5年,東方聚焦“五大中心”——區域經濟中心、交通物流中心、文化教育中心、醫療健康中心、旅遊消費中心,高質量打造現代化西南部中心城市,全面建設富裕、品質、美麗、文明、幸福、清廉的“新東方”,将東方打造成宜居宜業宜遊的國際濱海公園城市。

以經濟興旺壯大富裕之城

“非常刺激,景色也很美。”日前,來自杭州的湯先生在東方魚鱗洲風景區體驗高空跳傘。在教練的幫助下,他從飛機上一躍而出,在天上自由翺翔。過程中,他也将東方濱海城市美景盡收眼底。

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東方市魚鱗洲風景區落日美景。海南日報記者 陳元才 攝

圍繞旅遊業、現代服務業、高新技術産業、熱帶特色高效農業等四大主導産業,東方大力構建現代産業體系,推進産業集聚發展,吸引市場主體,進一步壯大産業規模。

如何發展旅遊業?東方堅持差異化原則,推進“體育 旅遊”“康養 旅遊”“文化 旅遊”融合發展,發展休閑體育、健康養生等新興産業。

近年來,東方新增一批國家A級旅遊景區和椰級鄉村旅遊點,推出高空跳傘項目,謀劃賽車谷、體育旅遊裝備産業園等項目,成功舉辦全國射箭冠軍賽、國際旅遊島帆闆大獎賽、半程馬拉松等大型體育賽事,知名度和美譽度不斷提升。

東方正積極開展全域旅遊創建,規劃建設一批精品旅遊景區和文旅線路,重點推進俄賢嶺、花梨谷等創建國家4A級旅遊景區,加快建設金月灣省級旅遊度假區;突出白查村船型屋等黎族文化特色,積極發展美麗鄉村旅遊,提供差異化黎苗文化旅遊體驗,并大力發展黎錦産業,将“東方黎錦”打造為自貿港的文化名片;大力引進水上運動、射箭等品牌賽事。

4月13日,東方市政府與紫金國際控股(東方)有限公司簽訂項目投資合作協議,引入紫金礦業銅精礦全球配送中心項目,發展銅精礦保稅物流倉儲産業,重點發展資源型物流交易、化工倉儲物流等新業态。這是東方推動現代服務業發展的一個生動體現。

東方正建立完善“空水公鐵”高效銜接、海陸空快速轉運的多式聯運體系,構建“通道 樞紐 網絡”國際商貿物流體系;大力發展農産品冷鍊物流和農村電商,構建市、鎮、村三級物流網絡體系,規劃建設特色農産品交易中心,打造國際冷鍊物流樞紐;做大做強臨港經濟、口岸經濟、臨空經濟,謀劃建設保稅物流中心,規劃建設物流産業園,重點發展高端制造供應鍊物流、大宗資源型物流交易、化工倉儲物流、集裝箱拆拼箱等新業态。

東方作為省級科技創新型示範市,持續在高新技術産業上發力。在東方臨港産業園,海南精細化工二期工程丙烯腈系列裝置項目、凱潤(東方)天然氣冷熱電三聯供分布式能源項目等重點項目加快建設,預計今年下半年投入試運行。明陽裝備制造及海上風電項目實現“拿地即開工”,預計今年底建成大兆瓦風機生産研發基地。

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丙烯腈項目工地上,工人在施工。海南日報記者 陳元才 攝

東方圍繞“高附加值 低環境負荷”,堅持把石化新材料、海洋裝備制造業、低碳環保産業作為主攻方向和重點産業,推動産業鍊創新鍊“雙鍊”融合、産學研協同創新;注重提高園區企業和産品的相互依存度,圍繞現有企業和産品,積極向下遊延伸産業鍊、提升價值鍊,打造産業集群;積極推動闆橋科創園等平台建設,上彩花卉、中正水産和華盛新材料入選2021年度海南省重大科技項目。

從無到有,從有到優。目前東方已建成一批菊花出口基地、鳄魚養殖基地、石斛蘭生産基地、綠蘿生産基地、火龍果種植基地、甜玉米種植基地——熱帶特色高效農業呈現活力迸發、效益不斷提升的态勢。

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東方水果島火龍果基地内,果農在觀察植株生長情況。海南日報記者 陳元才 攝

東方正加快國家農業綠色發展先行區建設。圍繞“六大支撐體系”,該市打造火龍果、芒果等綠色生産示範基地。該市已推出“東方味美”區域公用品牌,東方乳豬和黑山羊獲評國家農産品地理标志登記保護。

傳統産業正着力轉型——往深海走,全省最大深水智能網箱“鑫環1号”動工建設,中正深水網箱項目加快推進;往岸上走,規劃設計水産南繁種業産業園,開展水産優質良種選育、引種保種、苗種繁育,打造國家南繁水産育種基地;往休閑漁業走,加快推進八所中心漁港升級改造和四更海洋牧場項目,構建海洋漁業、海洋休閑旅遊等為一體的現代漁港經濟區。

産業的發展,人是最重要的因素。東方還統籌城鄉一體化發展,加快“村改居”,推進農業轉移人口市民化,增強中心城市經濟和人口承載力。同時通過建設一批重大産業項目,創造大量就業崗位和創新創業機會。着力招才引智,最大限度留住本地人才,吸引更多外來人才,把東方打造成為海南西南地區人口流入高地。

以交通物流打造品質之城

交通建設在城市發展大局中具有基礎性、戰略性、先導性作用,物流是現代經濟的動脈,對提升城市功能品質、推進城市現代化意義重大。近年來,東方堅持以人民為中心的發展思想,紮實推進城市交通物流發展,持續提升城市功能品質,加快建設現代大都市,為推動高質量發展、創造高品質生活提供有力支撐。

東方機場的建設,令人期待。它的建成,将助力東方打造“陸海空”一體交通物流節點樞紐。

東方區位條件優越,海南環島高速、環島高鐵、粵海鐵路、225國道穿城而過。八所港作為海南深水良港,與全球20多個國家和地區通航。海南最大的直升機通用機場落地于此,“陸海空”齊發,暢通全島,通達全國,連接世界。

立足海南,面向國際。當前,東方正加快推進航空物流國際樞紐機場建設,高标準建設東方機場。東方已完成機場選址報告、空域規劃、功能定位等多項專題研究,建成首選場址氣象觀測站,積極對接航空物流企業開展招商。

東方“十四五”規劃明确,未來,利用海南自貿港“零關稅”、離島免稅等政策,參照香港機場貨運模式,依托臨空經濟區,創新發展航空保稅倉儲物流、國際國内配送、貨物集拆混拼、進口商品展銷、國際國内中轉、跨境電商等航空物流業務,不斷提高航空物流增值率。同時着力發展東南亞、南亞、大洋洲、非洲與日本、韓國等地區和國家的國際貨運中轉,大力發展境外與内地的國内外貨物中轉業務,加快融入國際航空物流供應鍊網絡,構建連接印度洋、太平洋的航空物流通道,到2035年,基本建成面向兩洋的區域性國際航運物流樞紐。

八所港現有兩個裝卸區共11個泊位,設計年通過能力1828萬噸。遠洋貨輪鳴響汽笛,作業車輛來回穿梭……八所港碼頭,繁忙而有序。

新建碼頭等基礎設施、積極開辟港口新航線、擴大港口吞吐規模、提高港口服務能級……八所港正在有條不紊地進行轉型升級。

東方積極推動參與全省港口資源整合,加快推進2萬噸級石化碼頭、航道清淤疏浚等前期工作。2萬噸級石化碼頭泊位及其配套設施建設已落地。

2020年9月,八所港以尿素“散改集”為契機,與中遠海運集團合作,開通八所-洋浦小鏟灘的集裝箱支線班輪,成功開通集裝箱進口航線,實現進口貨物“零的突破”,改變了以往腹地(昌江、東方、樂東)集裝箱貨物,隻能經由洋浦上岸的市場格局。

海南建設自由貿易港以來,八所港陸續投資了近1億元對現有設備設施進行升級改造,更新了1艘拖輪、2台裝礦機、1台門機,擴大了堆場面積,升級信息化項目等,裝備完好率達到96%以上。

未來,東方将充分發揮東方機場、八所港的交通運輸功能,打造成集機場、港口、産業園于一體的海陸空綜合交通運輸體系和海南西部物流樞紐中心,促進城園相融,讓東方以更美麗的姿态奔向未來。

以文化教育塑造文明之城

“現在在家門口就能欣賞到高雅芭蕾藝術,很高興。”近日,在東方大劇院,東方市市民張燕觀看了中央芭蕾舞團《紅色娘子軍》演出。

自去年底開業以來,東方大劇院大力引進國際化、高質量、高水準文藝演出,積極推動當地文化藝術高質量發展。今年着力打造了以中央芭蕾舞團《紅色娘子軍》為首場演出的“舞繪海南·春之韻”系列演出季,後續《漫步人生路鄧麗君金曲演唱會》、奧特曼系列舞台劇《奧特傳奇之英雄歸來》等演出将陸續上演。

東方文化廣場用地面積約170畝,總投資約 7.17億元。東方大劇院設置座席數1460個;綜合館設置圖書館、博物館、文化館、科技館、規劃館和臨時展覽館等6個功能性文化場館。

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東方市文化廣場夜景。海南日報記者 陳元才 攝

東方市旅文局有關負責人表示,東方全力推動“一院六館兩中心”建設,将文化廣場建設成具有影響力的城市文化地标,開展形式多樣的文化活動,提升公共服務水平,打造西南部文化中心。

這些年,東方深度挖掘和保護黎錦紡染織繡傳統技藝等非物質文化遺産和文物資源,推動黎苗文化、紅色文化、感恩文化、花梨文化等本土文化創造性轉化、創新性發展。

“東方将時尚元素注入傳統黎錦産品中,把黎錦産品進行多樣化呈現。” 東方黎錦文化中心負責人唐秋晨說,當前開發出的黎錦文創産品已融入人們生活當中。

今年東方還與依文集團簽訂合作,依文集團将通過數字化、産品化、品牌化、産業化、市場化等方式深入挖掘東方獨特的文化元素,擦亮“東方黎錦”品牌。

目前,東方市“非遺”保護項目有33個,其中,黎族傳統紡染織繡技藝、黎族船形屋營造技藝是“非遺”國家級保護項目。

教育也要實現大跨越。今年,東方探索突出特色辦學新路子,深化“市管校聘”事制度改革。該市持續推進感恩實驗學校、東方臨港産業園基礎教育配套工程建設,力争2022年底前完工;新建一批幼兒園項目,新增城區公辦幼兒園學位;力争創建1所至2所“省級規範學校”。

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航拍東方市東河鎮苗村搬遷安置工程項目現場。海南日報記者 陳元才 攝

以醫療健康托起幸福之城

從看病出村到小病不出村,從看大病出市到在家門口享受優質醫療服務……一個個場景反映出東方醫療健康發展的新變化。

東方探索實施醫療衛生體制改革,整合醫療衛生資源,調整醫療衛生機構布局,引進上海優質醫療資源,組建網格化緊密型醫療集團,建設東方醫院創建三甲醫院項目,構建“一個小時三級醫療服務圈”“十五分鐘醫療衛生服務圈”,推進衛生健康事業高質量發展,逐步解決群衆看大病難的問題。東方把原東方醫院整建制并入東方市人民醫院;新組建東方市醫療健康集團采取“一集團四醫院兩中心”管理新模式:統一管理東方市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院、公共衛生臨床中心(傳染病醫院)、市120急救指揮中心、市疾病預防控制中心;統一管理“一集團四醫院兩中心”的行政、人員、财務、質量、藥械、信息系統等;建立臨床檢驗、醫學影像、心電診斷、病理檢驗、消毒供應、遠程會診等六大共享中心。

去年6月以來,上海市東方醫院開始幫扶東方市人民醫院,專家教授通過遠程診療和現場指導,傳授醫療、護理新技術,迅速提高東方整體醫療水平,填補東方醫療技術多項空白。

“在上海市東方醫院幫扶下,我們将打造心血管内科等8個重點專科。為此,上海市東方醫院派出8名專家到我們醫院任科室兼職主任,還有20多名專家定期過來開展義診、做手術,參與查房、教學。” 東方市人民醫院黨委書記陳蘭說。

上海市東方醫院力争在合作期間,使東方市人民醫院達到三級甲等綜合醫院标準,推動市中醫院通過三級乙等中醫院評審、市婦幼保健院通過二級甲等婦幼院評審,初步建成海南西南部醫療健康中心。

東方正全面推進健康東方建設,打造健康養老基地和醫養結合示範城市。東方氣候幹爽宜人,平均濕度不超過60%,八港七灣,有高坡嶺、馬龍溫泉等,陽光、海水、沙灘、溫泉、熱帶雨林資源豐富,具有發展醫養、醫美和康養産業得天獨厚的資源優勢。

2021年12月10日,東方市被聯合國老齡所認證為“世界長壽市”,為發展醫養、醫美和康養産業奠定人文基礎。“将充分發揮引進的上海市東方醫院等國内優質醫療資源效能,增強内生動力,不斷強化服務理念,推動東方醫養、醫美和康養産業的發展。”市衛健委負責人介紹,東方醫院創建三甲醫院項目北側相鄰地塊250餘畝土地,現已規劃為建設醫療健康産業項目用地。

以旅遊消費構建美麗之城

美麗和時尚是相通相融的城市氣質。城市的美麗,既體現在生态之美,也體現在建設之美。

走出東方動車站,直走10多分鐘,就可看到外觀整體設計大氣的東方萬達廣場。

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東方萬達廣場内景。海南日報記者 陳元才 攝

東方萬達廣場引進了萬達國際影城、大型超市、KTV、各類名品服飾及超60家餐飲美食。商場首批引進的兒童品牌超30家,将打造海南西部業态最齊全的一站式全齡兒童天地。

“現在東方萬達廣場開業後,我們有了集中購物、消費的好去處。”東方八所鎮市民符春芳說。

東方市商務局有關負責人表示,東方萬達廣場以成熟的運營模式,攜手優質品牌,構築大型特色商圈,建設海南西部“吃喝玩樂購一站式”的商業新地标,為顧客營造愉悅舒适的購物娛樂體驗。

濱海片區是東方濱海建設的核心區域,也是高質量打造現代化西南部中心城市的重要環節。規劃好濱海片區建設對完善城市基礎設施配套,改善居民居住環境、提升城市整體形象和品位、推動地方經濟社會高質量發展、打造“六個新東方”具有重要意義。

當前,東方正全力推進濱海片區城市更新改造,高質量高水平編制規劃,已完成征收前期調查摸底工作。初步估計,濱海片區棚戶區改造項目涉及征地面積6590.0畝,征收房屋面積169.9萬平方米,被征收戶11300戶,計劃總投資389.2億元。

“期待早日入住安居房,也期待濱海片區改造後的優質、美麗的環境。” 被征收戶鄭碎光說。

實業興港、文旅榮城。濱海片區的發展藍圖已經繪就:

——自貿港引領示範區。東方緊緊圍繞自貿港建設三大重點任務和現代化産業體系,進一步優化産業用地布局,促進産業集聚發展,培育特色産業集群,推動東方經濟社會高質量發展。

——三生融合示範區。東方堅持“港産城”融合和生産、生活、生态“三生合一”理念,充分挖掘資源禀賦,利用港口優勢、海洋與濕地資源,打造城市最核心的商務商業核心區,以承載臨港産業園企業及科研機構的公共服務配套,形成“三生融合”的港産城一體化的自貿港典範,建設港産城一體的示範先行區。

——城市更新改造示範區。東方将濱海片區棚戶區改造作為重大民生工程,堅持“生态修複、城市修補”理念,推動舊城區提質改造,改善人民群衆的生活生産環境,将濱海片區打造成為展示自貿港形象和風範的靓麗名片。

未來,東方将結合旅遊和消費,重點将濱海片區、文化廣場和萬達廣場打造成集文化旅遊、商務辦公、休閑娛樂、購物消費等綜合服務功能于一體、輻射周邊市縣的新興商貿圈,讓東方成為富有品位、充滿韻味的美麗之城。

(海南日報八所4月25日電)

數讀東方

2021年全市地區生産總值

比2016年增長19.8%

社會消費品零售總額

比2016年增長36.9%

城鎮和農村常住居民人均可支配收入

比2016年分别增長42.8%和50.4%

累計完成固投469.9億元

年均增長17.9%

2021年全市接待過夜人數

較2016年增長115.03%

旅遊總收入

較2016年增長263.28%

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