6日，工信部副部長陳肇雄接受媒體采訪時表示，工信部将推動基礎電信企業加快開展套餐梳理和調整、系統開發和改造、測試和業務驗證等工作，确保廣大用戶在今年7月1日前享受到這一紅利。這意味着，流量“漫遊”費取消有了明确的時間節點。

3月5日公布的國務院政府工作報告提出：要加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網範圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫遊”費，移動網絡流量資費年内至少降低30%，讓群衆和企業切實受益，為數字中國建設加油助力。

值得注意的是，去年，長漫費統一取消的時間節點是9月1日，而今年，流量“漫遊”費取消的節點是7月1日。行動來得更快。

焦點

一、資費統一以“誰”為标準？

如果不考慮名目繁多的流量優惠套餐，回歸到套餐基礎資費，在以往，其往往分為本地流量和全國流量兩檔。

一般情況下，全國流量的套餐單價比本地流量套餐單價貴。對于這種原因，相關運營商企業曾解釋，全國流量才是标準，而本地流量價格往往是屬地公司施予自身特别優惠後才有的價格。而這一解釋，在較長時間内，也是運營商企業回應用戶對本地流量和全國流量價格差異的一種說法。

“本地流量大多是一種優惠價格流量，但用戶對此争議較大，其本質是想用本地流量的價格享受到全國流量的服務。”通訊行業分析師項立剛解析。

目前三大運營商流量價格普遍集中在30元/G。如果按照目标降30%，流量價格每G約21元。

這是指無其他附加條件的全國流量價格，如果是本地流量價格，往往更低。

那麼問題就來了，流量不分本地和全國流量之後，其基礎計價是按照哪個标準來統一。如果是按照全國标準來定，那麼用戶實際上就是失卻了原有的本地流量的優惠。如果按照本地流量來定，那麼究竟是按照哪一級公司的價格，也會影響到是否讓利，讓利多少。

二、是否會出現價格戰？

假如各大運營商企業的各省市公司都按照本地優惠價格來定價，而本地、全國流量的邊界又取消，那麼很可能會引發大規模價格戰。

這是因為，一直以來三家運營商的運營采取的集團＋各個分公司的模式，各個分公司都有着自己的市場範圍。但随着漫遊費在今年的終結，由漫遊費建立起來的市場競争邊界被徹底打破了，哪個地方分公司推出的資費便宜就可以吸引全國用戶進行辦理。

這種情況下，北上廣等發達高資費地區将陷入不利局面。試想一下，部分欠發達的地區的“不限流量”套餐價格檔位比較低，一旦這些“不限流量”套餐取消流量界限，那很可能吸引很多用戶辦理。

三、老用戶會不會吃虧？

流量不“漫遊”，究竟怎麼落實？中國聯通或許率先給出了答案。與多家互聯網公司合作，中國聯通在互聯網套餐上确實有更多更快的創新。

騰訊王卡是去年中國聯通與騰訊合作推出的互聯網套餐，其采取的“日租包 騰訊系軟件免流“的吸引用戶。

不久之前，騰訊王卡就宣布，從3月1日起，騰訊小/大/地/天王卡的日租寶套餐全部永久升級為國内流量，這便意味着，王卡套餐中再也沒有省内流量這一區分了。

此次升級的具體内容為：“3月1日後入網的新用戶全部為1元800M全國流量，後續可升級為1元1GB全國流量；3月1日前入網的老用戶們也可以免費升級為全國流量，但需要主動申請才能生效。另外親情卡後續也将會完成升級。”

此次升級，老用戶需要主動申請，而這主要是指在手機app上按照一定步驟完成操作。這意味着，騰訊網卡新老用戶在享受到流量免“漫遊”上并沒有太大的差别。

去年下半年，關于運營商企業套餐優惠基本隻針對新用戶，而“忘記”老用戶的讨論，持續火熱，工信部一度公開表态稱要對新老用戶一視同仁。2017年9月1日的通話長漫費取消，系自動生效，新老用戶都無需申請。而按照聯通騰訊王卡的操作，新老用戶也都可以享受。

這樣看來，似乎新老用戶還是會面臨同樣的利好局面？然而，長漫費沒了，流量也不“漫遊”了，這意味着，很可能出現的情況是，對于用戶而言，辦理哪個地方的卡，都可以在全國便捷地使用。

未來：企業經營亟需新增長點

國資委數據顯示，通過前兩輪大的提速降費，中國運營商集體讓利1300億元。

電信行業分析師付亮解析，取消語音漫遊，受益的是通信資費很低的30%以上的用戶，這部分用戶之前并沒有享受到運營商技術進步、市場競争帶來的好處，取消語音國内漫遊費、國内長途費，這部分用戶成為受益者。而取消流量“漫遊費”，受益人群比例會超過一半，受益人群覆蓋範圍會更廣，從月移動資費10元到月移動資費150元的用戶，都可能成為受益者。

數據顯示，截至2017年12月底，我國移動寬帶用戶（即3G和4G用戶）總數達11.3億戶，全年淨增1.91億戶，占移動電話用戶的79.8%。4G用戶總數達到9.97億戶，全年淨增2.27億戶。顯然，3G、4G用戶中的不少人，都會受益于流量“漫遊”費的取消。

在“流量”為王的時代，讓利于更多用戶，運營商的企業也會面臨一些挑戰，亟待轉型升級。

随着高速互聯網接入服務發展和移動數據流量消費快速上升，話音業務（包括固定話音和移動話音）繼續呈現大幅萎縮态勢。2017年完成話音業務收入2212億元，比上年下降33.5%，在電信業務收入中的占比降至17.5%，比上年下降7.3個百分點。

從通信行業發展态勢來看，運營商的語音業務收入下滑不會改變。而如今，随着流量“漫遊”費的取消，對于企業而言，移動流量的一部分收入也可能削減，而有線寬帶則增量難增收。在這種情況下，如何尋找基礎通信服務以外的新的增長點，在雲計算、物聯網、5G等領域找到經營之道，是迫在眉睫的問題。

【記者】姚翀

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