萬州江景。資料圖

華龍網-新重慶客戶端7月15日17時10分訊（記者 佘振芳 見習記者 趙穎竹）萬開雲同城化正在加速推進。記者從重慶市發展改革委獲悉，近日，重慶印發實施《萬開雲同城化發展實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》明确，到2025年，萬開雲實現區域内部半小時互通，與主城都市區2小時互聯。

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萬開雲為何要同城化？

連日來，萬開雲同城化動作頻頻，引發市民高度關注。7月5日，萬開快速通道全線通車，掀開了開州浦裡新區與萬州高鐵片區同城化發展新篇章。

“萬開雲”為何要同城化？據重慶市發展改革委介紹，萬開雲是渝東北三峽庫區城鎮群經濟體量最大、人口最為集中、城鎮分布較為密集、發展程度和開發條件最具潛力的區域。

數據顯示，“萬開雲”闆塊幅員面積11069平方公裡，占渝東北的32.7%。其中，萬州3457平方公裡、開州3963平方公裡、雲陽3649平方公裡。2020年， GDP總量1969.08億元，占渝東北的45.3%。其中，萬州970.68億元、開州535.81億元、雲陽462.59億元。

在地理位置上，“萬開雲”闆塊東距武漢600公裡，西距重慶230公裡、距成都400公裡，地處三峽庫區腹心，是成渝城市群與長江中遊武漢城市群的重要連接點，是長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈的重要組成部分。

在交通基礎設施上，鄭萬鐵路、滬蓉高速等通道貫穿全域，擁有長江黃金水道，萬州機場客運年吞吐量接近90萬人次，已形成水陸空立體交通體系。

此外，萬開雲在生産方式、生活習俗、語言風格等方面具有極強的相似性，三地在協同發展上具有很強的情感認同。

重慶市發展改革委有關負責人在接受記者采訪時，連用三個“迫切需要”來強調——推動萬開雲同城化，是落實中央決策部署的迫切需要，是推進萬達開川渝統籌發展示範區建設的迫切需要，是推進渝東北三峽庫區城鎮群建設的迫切需要。

萬開快速通道全線通車。通訊員 熊威 攝

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同城化有何基礎？

事實上，近年來，三地共同推動交通互聯互通、旅遊聯動、區域市場一體化等合作事項，經濟社會發展聯系日趨緊密。以萬州為核心，覆蓋開州、雲陽的産業分工協作體系逐漸形成，已逐步形成帶動區域發展的“引擎”。

特别是今年以來，萬開雲三地進一步強化區域協作，提升發展能級，多次召開會議進行研讨，先後開展互訪交流15次，簽訂合作協議25份，有效推動三地交流合作逐步向更廣領域、更深層次、更高水平上推進。

在産業合作上，萬州牽頭舉辦2021年三峽柑橘國際線上交易會，交易總量47.7萬噸，交易總額24.9億元；三地集中簽約“萬開雲”産業協同發展項目，共簽約招商項目13個，協議總投資37.9億元，上汽依維柯紅岩商用車有限公司、雙英汽車公司、通用五菱（重慶分公司）等簽定意向性合作協議。

在交通互聯互通上，萬州五橋機場加快改擴建，萬開雲梁實現一體候機，新開通萬州至山東濟甯等航線5條。萬開周家壩—浦裡快速通道全線通車，萬州至開州車程由1小時縮短至15分鐘。首條萬州至開州城際公交線開通，加密運營萬開、萬雲平湖快巴，上半年萬雲“水上巴士”累計運送旅客超1.5萬人次。萬州新田港二期項目即将開工，雲陽複興港前期論證工作加快推進，跳蹬水庫、向陽水庫創新投融資方案加緊編制。

在公共服務共享上，萬州婦幼保健院新院建成投用，三峽公共衛生應急醫院、三峽國際健康城三峽醫學中心加快建設。萬開雲簽訂政務服務戰略合作協議，三地同級醫療機構實現25項檢驗結果互認、醫務人員實現多點執業，重慶大學附屬三峽醫院與開州、雲陽70家醫療機構開展遠程診療合作，三地融媒體中心實現新聞資源共享。

雲陽縣城全貌。雲陽縣文化和旅遊發展委員會供圖

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未來怎麼建？

記者了解到，本次發布的《方案》提出，到2025年，萬開雲同城化機制體制全面建立。屆時，萬開雲都市區初具規模，“半小時”經濟圈集聚效應将更加明顯。萬開雲實現區域内部半小時互通，與主城都市區2小時互聯。

這個“半小時”經濟圈怎麼建？《方案》明确——

加快建成三峽城市核心區，形成以萬州城區為核心，開州城區、雲陽城區為兩極的都市區；

加快建成綠色工業和現代服務業集聚區，創新鍊與産業鍊深度融合，綠色制造業、現代服務業蓬勃發展；

加快建成綜合交通樞紐和物流中心，依托陸上通道和長江黃金水道，構建綜合立體交通網絡，實現區域内部半小時互通，與主城都市區2小時互聯；

加快建成三峽旅遊集散中心和對外開放門戶，高标準建設高鐵、機場、港口等集散平台，完善綜合客運樞紐換乘設施，基本實現“城景通、景景通、換乘通”。

在空間布局方面，統籌萬開雲全域生産生活生态空間，推動适宜開發地區土地集約使用、産業集聚發展、人口集中承載，減少生态脆弱地區土地開發強度、低效過度投入、生态環境負荷，構建“一區、兩帶、多點”的空間發展格局。

其中，“一區”即城市功能集聚區，以萬州城區為“一核”，開州（含環湖城區、浦裡新區）、雲陽城區為“兩極”，構建萬開雲城市功能集聚區；

“兩帶”即産業集聚發展帶，包括萬雲沿江産業發展帶、浦裡河谷産業發展帶；

“多點”即鄉村振興示範點，依托基礎好、規模大、功能設施全、服務範圍廣、發展潛力大的17個鄉鎮，統籌小城鎮與美麗鄉村建設。

為更好推動萬開雲同城化發展，《方案》還明确了萬開雲同城化發展的重點任務：以基礎設施公共服務為先導，開啟同城化發展新局面；以産業協同城鄉融合為支撐，構建同城化發展新格局；以改革開放創新機制為動力，開創同城化發展新模式。

藍圖已繪就，萬州、開州、雲陽，準備好了嗎？

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