發展全域旅遊，環境是關鍵。隻有具備全域性的旅遊環境，才能實現旅遊活動的全域性展開和旅遊産業的全域化發展。國務院辦公廳下發的《關于促進全域旅遊發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）中明确指出，要大力“推進共建共享”的旅遊環境建設，全面提升、優化旅遊發展的資源環境、空間環境、安全環境和社會環境，為構建全域化的旅遊發展格局打好環境基礎。

旅遊是人的一種異地性活動，是人們離開自己的常住地到異地訪問和停留所經曆的特殊生活過程。在旅遊和旅遊業發展的初級階段，旅遊基本是以景點遊覽為主的觀光活動，環境因素對遊客感知的影響還不是非常明顯。但随着社會經濟的發展和人們消費理念的變化，特别是在進入旅遊市場大衆化和旅遊發展全域化階段之後，廣大人民群衆對美好生活的需求日益增長，旅遊已經成為人們美好生活需求的異地化實現方式。旅遊消費過程從原來以景點觀光為主，轉變為在目的地的滞留生活體驗。遊客開始由景區走向社區，由專門的旅遊服務場所擴展到目的地所有空間，目的地的旅遊資源環境、旅遊空間環境、旅遊安全環境和旅遊社會環境，等等，開始對遊客的旅遊消費體驗産生更直接、更深刻的影響，旅遊環境成為遊客接觸面最廣、感知最直接、體驗最深刻的目的地要素。而且，在許多情況下，旅遊環境本身也成為旅遊目的地最重要的吸引力之一。因此，在全域旅遊發展階段，需要的是全域化的旅遊環境。

正因如此，《意見》中強調：在全域旅遊發展過程中，一要“加強資源環境保護”，保護自然生态、田園風光、傳統村落、曆史文化、民族文化等旅遊資源的原真性和完整性，為遊客提供能夠真正感受地方自然特征和文化個性的旅遊體驗；二要“推進全域環境整治”，通過實施淨化、綠化、美化行動和旅遊生産的全過程無害化處理工程，全面優化旅遊發展的空間環境；三要“強化旅遊安全保障”，要不斷提高風險意識，加強旅遊安全制度建設，落實責任分工和管理監督，特别是要完善應急反應預案，進一步提高應對風險和處置風險的能力，并通過強化安全管理來最大程度地降低旅遊安全事故的發生；四要“營造良好社會環境”，通過普及旅遊知識和宣傳教育，提高目的地居民的“東道主意識”，以和諧、友善、好客的人文環境營造友好型的旅遊目的地形象，将全域旅遊的發展理念落實到每一位目的地居民的态度和行動上。

同時，全域化的旅遊環境治理，也是一個全民參與、主客互動的共建共享過程。全域旅遊是一個充分發揮旅遊業滲透力強、融合度高的優勢特點，以旅遊業為核心構建地方新型經濟體系的發展模式，即以“旅遊 ”“ 旅遊”為路徑融合所有産業資源和社會資源進行“旅遊化”發展，以全員動員、全民參與為手段，打造“全域化”的旅遊環境和旅遊産業發展空間；以城鄉統籌為原則，建構完善便捷的旅遊公共服務系統，最終形成當地居民、旅遊者、旅遊及相關企業、政府、相關社會組織和諧共享的自然和人文環境，實現旅遊業的高質高效發展，并真正實現旅遊發展的成本共擔和利益共享。因此，全域旅遊發展必須要秉承政府主導、市場主體、全民參與、主客共享的發展原則，進行全域化的旅遊環境治理。

總之，發展全域旅遊，除了有正确科學的發展理念、發展原則、發展目标、發展政策等為指導，打造全域化的旅遊環境和旅遊産業發展環境是非常重要的先決條件。而與旅遊和旅遊産業發展相關的資源環境、空間環境、安全環境、社會環境的治理、打造和優化，一定要秉承共建共享的發展原則，構建當地居民、旅遊者、旅遊相關企業、政府和相關社會組織一體化的成本共擔、利益共享機制，使所有的旅遊利益相關者都成為全域旅遊發展的參與者和建設者，最終也都成為全域旅遊發展的見證者和受益者。

王德剛 來源：中國青年報

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