北京市發改委近日印發《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案（2021-2025年）》，方案确定了五方面24項重點任務。“十四五”期間，各部門和相關區将共同打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡。“雙樞紐”作為北京重要的戰略性國際通道，具有國際消費要素超級“流量場”的天然優勢，消費潛力巨大。2019年，大興國際機場建成通航，本市航空“雙樞紐”發展格局正式拉開序幕。據統計，首都國際機場旅客吞吐量2019年突破1億人次，居全國第一、全球第二，入駐93家航司，通航65個國家和地區的293個航點。大興國際機場開航以來到2021年12月31号，累計入駐航司39家，開通航線256條，通達178個航點。2021年，兩場進出港航班49.9萬架次，較2020年增長17.6%；旅客吞吐量合計5769萬人次，較2020年增長12.2%。

“十四五”時期，北京将加快建設國際消費中心城市，“雙樞紐”國際消費橋頭堡的打造将顯著牽引拉動北京消費擴容提質增效，形成推動國際消費中心城市建設的有力抓手。根據《實施方案》，順義、大興将建設臨空區國際消費樞紐、打造北京國際化消費新地标，“雙樞紐”及其臨空經濟區不僅服務機場旅客，還将成為北京市民消費的新去處。

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首都機場、大興機場将增設口岸免稅店

打造機場消費新場景

“雙樞紐”機場面積約53平方公裡，在承載航空運輸功能基礎上，正從傳統交通樞紐向新型國際消費功能區轉變，由航空主業衍生的大量的商業、會展、文旅等業态，從機場延伸到臨空區落地。根據機場成長規律，臨空區将承載機場外溢功能，形成臨空産業生态。

《實施方案》創新性的把功能區模式拓展到消費領域，緊扣強功能、暢流通、提流量、廣輻射、補短闆的工作主線，提出5方面24項任務。

方案提出，将打造國際一流的機場消費場景，在“雙樞紐”引入餐飲零售、星級酒店、醫療康養、休閑娛樂等多領域國内國際首店，增設口岸免稅店，推動成為國際旅遊消費勝地和國際中轉目的地。

同時，鼓勵跨境電商發展，擴大“網購保稅 線下自提”業務；鼓勵發展短視頻、直播等電商新模式；拓展數字人民币應用場景，提升國際旅客支付便利度。

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優化國際航空資源配置

提升國際消費要素流量和品質

根據《實施方案》，北京主要圍繞“雙樞紐”國際航權、航線、時刻資源布局，推進國際航空資源優化配置，增強客流、物流承載能力，提出5項任務。

重點是：擴大航權開放，用好第五航權，在鞏固北美、歐洲等市場基礎上，大力培育“一帶一路”沿線國家和地區新興市場；支持“雙樞紐”串飛北美、西歐等國際航線，提升“雙樞紐”在國際航線網絡樞紐中的競争力。提升國際航線廣度和厚度，吸引航空公司新開“雙樞紐”國際客貨航線，鼓勵開通“國際快線”；積極申辦世界航線發展大會，搭建世界航空公司交流平台；争取擴充“雙樞紐”時刻容量。提升國際中轉能力，積極開拓以本市為中轉節點的東北亞至歐洲、東南亞至歐洲、東南亞至北美等國際航線；增強國際中轉時刻資源配置，拓展國際旅客中轉業務。

串聯激活若幹消費微中心

完善城市航站樓

“市内消費 預辦登機”一體化消費功能

《實施方案》還主要圍繞打通“雙樞紐”到市區等重要消費節點，培育建設若幹新型城市消費空間，輻射京津冀乃至北方國際消費網絡，提出4項任務。

重點是提高“雙樞紐”市内通達度，完善“雙樞紐”軌道交通建設，推動鐵路、機場巴士等多種交通方式立體接駁，促進機場、商業、會展等設施與市政交通互聯互通。同時，将依托城市航站樓建設重要節點，完善城市航站樓“市内消費 預辦登機”一體化消費功能，加快推進麗澤城市航站樓項目建設，強化商業、休閑、娛樂等消費功能。

十四五時期，還将推動首都機場線東直門站行李托運項目建設和運營。以及沿客流通道布局特色消費産品和服務，帶動形成一批專業化、特色化區域消費微中心，打造機場-市區消費帶。

來源：北京新聞廣播（記者：史喻）

來源： 北京廣播電視台

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