近幾年，我國的經濟總量已經位居世界第二，依然保持着較高的增速，與區域經濟高質量發展息息相關。長三角、珠三角等區域，GDP不斷躍升新台階。西部大開發、中部地區高質量發展、東北振興等戰略還在持續推進，推動了各區域協調發展。

就拿中部地區來說，這幾年增速明顯高于全國平均水平，成為新的經濟增長極。

湖南省位于長江中遊地區、中部偏南的位置，簡稱“湘”。東與江西交界，南與廣東、廣西為鄰，西與貴州、重慶毗鄰，北與湖北接壤，處于東部沿海和西部地區的過渡帶，交通地位很重要。

湖南省是中部六省之一，2021年全省實現地區生産總值46063.09億元，同比增長7.7%，兩年平均增長5.7%。單看去年的增幅，湖南在中部可能并不出彩，主要是因為去年基數太高。如果考慮兩年平均，湖南的表現還是可圈可點的。

湖南的綜合實力在全國處于偏上水平，但是有一個數據卻落後于全國平均水平，這就是城鎮化率。截止2020年底，全省常住人口城鎮化率接近59%，低于全國63%，除省會長沙外，其餘的城市規模都偏小。

十四五時期，湖南提出城鎮化水平要提升至63%。要想達到這個水平，增加大城市的數量就很關鍵。大城市是指城區人口在100-500萬之間，又分為100-300萬的Ⅰ型、300-500萬的Ⅱ。湖南在Ⅰ型大城市方面尚屬空白，到十四五末期将建成5個Ⅱ大城市，分别是衡陽市、株洲市、嶽陽市、湘潭市、常德市。

湖南在十四五初期，确定嶽陽、衡陽為副中心城市，這兩個城市的基礎條件本來就比一般的地級市要好。

嶽陽位于湖南省北部，是全省唯一的港口城市。2020年中，嶽陽的GDP為4001億，在中西部非省會城市中排名居前，在湖南省内也僅次于長沙。2021年，嶽陽的數據為4402億，增幅為8.1%，超過全省的平均水平。

衡陽位于長沙的南部，也是湖南的老牌城市之一。2020年衡陽的GDP為3508億，排在全省第4位，不過跟前面的嶽陽、常德相比差距不是太大。2021年的數據尚未公開，不過保持第4沒有懸念。

從兩市現有的城區規模規模來看，衡陽的城區人口已經達到150萬，進入了大城市規模。嶽陽在100萬左右，也進入了大城市的門檻。如果兩市想再進一級，就需要達到300萬人以上，這個目标5年内是很難實現的。

不過湖南的副中心城市剛剛設立，臨省的湖北，2個副中心已經設置20多年了，經過不斷的支持，現在才進入5000億的門檻。嶽陽和衡陽差距并不是太大，十四五是打基礎時期，相信未來的發展潛力很大，城區規模會進一步提升。

城市規模考量的指标隻有城區人口，而全市總人口又是城市新增人口的重要來源。根據湖南省七普人口數據，這5個城市中，常住人口排序分别是：

衡陽（665萬）、常德（528萬）、嶽陽（505萬）、株洲（390萬）、湘潭（273萬）。

從上面可以很清楚看出，湘潭市的人口不到300萬。如果要建成大城市，城市化率就将超過37%。人口總量不是很高的城市，想要建成大城市，除非經濟實力十分強大，可以吸引外來人口流入。或者有繼續吸引本市人口向城區轉移的條件，否則很難實現目标。

湘潭市的經濟總量并不是太高，2020年的GDP為2343億，在湖南排在第7位。不過好在人口總量不高，因此人均數據比較可觀。

從現有城區規模來看，湘潭就比較厲害了，城區人口已經達到了90萬人，距離大城市僅有一步之遙。而且湘潭還是長株潭城市圈的一員，湖南對其寄予厚望，将長株潭作為全省的發展核心，同時也是中三角中的重要一極。随着長株潭一體化戰略的深入推進，湘潭的城區規模還将進一步擴大。

當然常德和株洲的實力也不差，十四五末期建成大城市也是沒有問題的。随着這些地級市的城市規模不斷擴大，也為湖南在十四五時期提高城鎮化水平提供條件。

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