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獻禮二十大⑮同飲一江水

生活 更新时间:2024-07-29 13:14:21

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△ 《檢察日報》刊登深度報道

9月初,記者來到長江與湖北鄂州長港河交叉處,目之所及,水清岸綠。此前,鄂州市鄂城區檢察院檢察官在巡查時發現,此處不僅有人違法垂釣,還在江邊遺棄垃圾,嚴重影響流域生态環境。收集固定證據後,該院立即向相關部門發出訴前檢察建議。鄂州市農業農村局随即會同公安、水務、市場監管部門聯合印發《關于鄂州市長江流域禁捕水域垂釣管理暫行辦法的通知》,并針對違法垂釣行為開展專項整治行動。

這是湖北省檢察機關加強長江生态環境保護的一個縮影。

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湖北省枝江市檢察院會同多部門聯合巡江,實地查看了長江枝江段102公裡的水體、岸坡等生态保護情況。

一體化辦案,治理船舶污染

湖北地處長江之“腰”,是長江幹線流經裡程超過千公裡的唯一省份。2022年4月,湖北省檢察院印發《關于貫徹落實長江保護法 助推湖北率先實現綠色崛起的意見》,指導全省檢察機關依法能動履行“四大檢察”職能,一體辦案,統籌推進懲治犯罪與修複生态、糾正違法與源頭治理等工作,積極加強外部協作配合,與省法院、公安廳、農業農村廳等建立打擊非法捕撈刑事犯罪聯席會議機制,與水利、林業等部門健全完善“河湖(林)長 檢察長”協作機制等,形成生态環境資源保護行政執法與司法協調聯動效應。全省各級檢察院也與相關部門建立相應的協作機制。

2020年,湖北省檢察院指導宜昌市、葛洲壩兩級檢察院成功辦理長江宜昌段船舶污染案,推動宜昌地區加快完成船舶污染物接收轉運碼頭建設。“長江流域污染治理隻有全流域共同發力、協同治理,才能從根本上解決問題。”該院第八檢察部主任譚鐵軍說。

對此,2021年10月,湖北省檢察院對湖北長江船舶污染問題立案,确立省院帶頭立案、各地檢察機關同步跟進,統一調查,分層監督的“1 N”辦案模式,組成三個專案組,持續深挖長江生态環境保護案件線索。針對船舶拆解,廢油、油漆嚴重污染問題,檢察機關重點對26家修造、拆船企業環境污染、安全生産等問題立辦公益訴訟案件。針對船舶污染物排放問題,督促長江沿線大力推廣“船上儲存,交岸處置”的船舶污染物治理模式,相關部門運用“船E行”應用系統,初步形成岸上、水上船舶污染物接收處置聯合監管體系。

立案後,湖北省檢察機關已辦理相關公益訴訟案件62件,解決一批船舶污染具體問題。随後,該院與省級相關部門兩次磋商,就需要省級層面解決的問題明确責任主體和牽頭部門,推動解決船舶污染治理區域性、機制性難題,有效維護了長江生态環境。

與此同時,湖北省檢察機關圍繞長江、漢江、清江、桐柏山淮河源建立跨行政區域檢察協作機制。漢江分院組織仙桃、潛江、天門檢察機關圍繞當地漢江流域綜合治理依法履職,通過制發檢察建議,共築生态保護屏障。此外,湖北省檢察院還與多個省級院形成長江、南水北調保護協作意見,同頻共振共護“一江水”。

訴源治理,保護野生漁業資源

十堰市作為南水北調中線工程核心水源區,生态保護責任重大。

2021年12月21日,一起由十堰市檢察院提起的非法捕撈、收購野生水産品民事公益訴訟案開庭審理,引起各界關注。

禁漁期内,呂某、謝某在丹江口庫區禁漁區非法捕撈野生魚,劉某等3人收購後販賣獲利5萬餘元。2021年3月,呂某等5人分别因犯非法捕撈水産品罪,掩飾、隐瞞犯罪所得罪被判處刑罰。檢察官認為,不僅要管住非法捕撈行為,更要管住非法收購、運輸、銷售等各環節、全鍊條。十堰市檢察院積極開展訴源治理,以“我管”促“都管”,建議相關部門強化監管,對轄區野生水産品産業鍊進行全面排查,全面淨化市場環境。

很多犯罪的發生緣于群衆法治意識淡薄。為此,湖北省各地檢察院開啟多方位立體化宣傳模式,教育引導廣大群衆進一步增強生态環境保護意識和對長江禁漁禁捕工作的認識。

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湖北省竹山縣檢察院幹警與一起非法捕撈水産品案件當事人李某某在上庸鎮堵河流域水庫增殖放流魚苗5.5萬餘尾。

長江保護法實施以來,湖北省檢察機關依法批準逮捕破壞環境資源刑事案件552人,提起公訴1625人,督促增殖放流魚苗2000餘萬尾。

因地制宜,護航綠色發展

清江是長江在湖北省内的第二大支流。2021年3月,宜都市檢察院在履行公益訴訟檢察職能過程中發現,紅花套鎮某村村民杜某、向某二人存在非法填占、圍墾清江河道用于建廠經營的行為,立即向相關行政部門發出檢察建議書,相關行政部門積極采取措施,但涉案現場并未完全恢複,公共利益持續受到侵害的現狀沒有改變。随後該院依法提起行政公益訴訟,今年5月,法院判決支持了檢察機關提出的修複清江水資源及生态環境等全部訴訟請求。

長江流域生态環境保護,山水林田湖草沙修複治理是一個系統工程,湖北省檢察機關積極鼓勵各地因地制宜,确定本地區的監督重點。2021年5月,武漢經濟技術開發區檢察院在履職中發現,轄區内後官湖藍線水域存在築壩攔汊養魚的情形,督促相關職能部門依法履職,将6.45畝的水域重新“還”給後官湖,解決了困擾當地多年的難題。鹹甯市鹹安區檢察院針對向陽湖存在的違法圍墾、放牧、排污等問題,向相關行政機關提出檢察建議,争取區政府組織制定《向陽湖國家濕地公園管理工作細則》等。

2021年以來,湖北省檢察公益訴訟部門在長江流域水資源、森林、岸線資源保護以及生物多樣性保護等領域立案5659件,發出訴前檢察建議、民事公告3652件,起訴336件,督促恢複治理水域501.3畝,關停、整治違法企業及養殖場177家,清理長江幹支流河道131.4公裡。唱響綠色發展“長江之歌”,湖北省檢察機關交出了一份亮眼的成績單。

檢察亮點 代表評說

為長江經濟帶高質量發展

提供堅實保障

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全國人大代表、

湖北省應城市春華養生豆皮有限公司

總經理 程夢醒

确保一江清水向東流,湖北使命特殊,責任如山。作為人大代表,我一直非常關注長江生态環境保護工作,長江保護法實施以來,長江生态環境保護成效顯著。

如今漫步長江兩岸,隻見水清岸綠、草木蔥茏,這離不開檢察機關的努力。近年來,湖北省檢察機關依法能動履職,依法嚴厲打擊生态環境領域刑事犯罪,結合掃黑除惡專項鬥争,依法加大對非法排污、非法采砂、非法捕撈、濫伐林木等嚴重破壞長江流域生态環境刑事犯罪的打擊力度。專門部署開展“長江流域生态保護公益訴訟專項行動”,以長江流域水資源、森林、草場和濕地、岸線資源以及生物多樣性保護為重點,着力解決飲用水源地污染、黑臭水體治理、長江幹線非法碼頭、非法采砂、化工企業違法排污等突出問題,為長江生态環境保護與綠色發展作出了積極貢獻。

我希望檢察機關繼續加大長江生态環境保護力度,充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能的集成作用,精準打擊犯罪,精準實施監督,進一步推動長江生态環境保護,為長江經濟帶高質量發展提供堅實保障。

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