停車？

難！

長期以來

虹梅路街道轄區内的東蘭小區

面臨停車難的頑疾

居民意見非常大

為了停車

甚至占用了綠化地帶……

虹梅路街道東蘭居民區黨總支堅持黨建引領，充分發揮樓組長作用進行廣泛宣傳，擴大居民群衆知曉率，征求居民群衆意見建議，形成了《東蘭小區停車規約》。之後在面臨選聘物業的時間節點時，将選聘方案進行公示，廣泛征求居民意見，決定權交給小區居民。9月15日，東蘭小區選聘方案以91.15%的高票率通過了。

虹梅人集思廣益、群策群力，破解了“停車難”的問題。一起來看看吧～

汲取群衆智慧

作為小區的居民，東蘭居民區黨總支副書記劉琛對小區的情況很熟，停車難是被居民們诟病已久的頑疾，劃線車位僅有118個，但小區内最高峰的時候停有317輛車。沒有劃線車位的車主便将車停在綠化帶、消防通道，甚至還堵住了消防通道的鐵門。居民區黨總支曾聯系過小區周邊的學校，采取潮汐式停車的方案。但因為停車量實在太大，這些車位的供給隻能算杯水車薪。

社區基層治理需要制訂規則，規則從哪來。“這些年，社區治理已經悄然發生了變化，和居民從打感情牌到打規則牌。”彼時正在自學法律的劉琛深深感慨依法治理小區的重要性。

東蘭小區的停車規約參考了桂林苑小區、梅隴三村、六村的停車公約，但在此基礎上，人性化地設置了探親車的費用計算。即通常探親車輛要求是老人的直系親屬，但在東蘭小區對孤老或者失獨家庭的法律上的繼承人（侄子、外甥等）的探親也納入探親車序列，非常人性化。

2021年初稿出爐了，在民主征集意見的過程中，征集了27條意見。其中，10人以上的意見交由樓組長會議讨論，5人以上的交由三駕馬車會議讨論後再交給樓組長會議讨論。規約反複議了7次稿。對此，東蘭居民區黨組織是這麼考量的，“很多小區對租客停車采用了經濟制裁的方式，我們沒有這麼做。在堵的同時也采取了疏的舉措，解決了部分租客的需求。東蘭小區附近有兩個商務區，可以提供潮汐式停車資源。我們和商務樓的物業主動對接。預見到後期可能會提高車位租費，由物業提前和商務樓方面溝通預訂。”

敬重民意赢得民心

在全過程民主的過程中，他和同事們也接待了許多租客，耐心做了解答。最後，這份凝聚了所有人心血的停車規約以83%多的通過率高票通過。不僅如此，居民們還自發成立了志願者隊維持秩序。《東蘭小區停車規約》從2021年開始撰寫初稿，到同年9月實施，同年11月完成過渡期。如今，小區的停車秩序煥然一新。“真的很不容易。”回首這段經曆，劉琛覺得很有成就感，小區90%以上的居民都投入到了這場規約的制訂中，這份停車規約是有溫度、有力度的。

共建美好家園

今年在面臨選聘物業的時間節點時，劉琛不由自主地考慮：是否能将制訂停車規約時采取的全過程民主模式複刻到物業選聘上。

這樣的想法有點大膽，時間緊，過程繁瑣實施起來難度有點大。“因為小區從來沒選聘過物業，不少居民以為物業就是由居委、業委會認定的。這種固化思維是不對的。”在征集意見的過程中，有一個喜歡提意見的老伯沖進居委辦公室，劉琛拿出早已準備好的補充意見。老伯一看自己想要反饋的意見和劉書記的幾乎一緻，雙方會心一笑。臨走老伯說了一句，“小劉，我看好你。”

在撰寫方案的過程中，他和居委會的同事們花了很多心思，增加了很多工作量。“全過程人民民主分成三個維度，分别是立法、選舉、基層自治。在上海超大型城市的社區治理上，我用親身實踐體會了全過程民主的益處。此外，由于停車規約的合理制訂，讓不少年輕居民群體信任了居委和我，在疫情防控中和物業選聘方案表決中全力支持。”

編輯：葉芳芳

校對：潘麗娟

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