位于臨桂的嘉華府邸小區從2014年開始停工，目前别無選擇的業主開始組織衆籌自救。

□桂林生活網--桂林日報 記者　李慧敏　文/攝

爛尾樓：城市的“傷疤”　難破的困局

桂林城南月神路，數棟外牆已經發黑的樓房屹立在路邊，這些樓房都未完工，紅磚裸露在外。附近的居民告訴記者，這裡是融合風景小區，由于開發商資金鍊斷裂并涉嫌虛假按揭、一房多賣，融合風景于2009年被迫停工，至今已“爛尾”了近10年。荒廢的樓房成為了一些拾荒者的臨時庇護所，也有人将沿街一樓的門面進行簡單裝修，做起了汽修、洗車的生意，但仍掩不住破敗的頹勢。

爛尾樓，是指已辦理用地、規劃手續，項目開工後，因開發商無力繼續投資建設或陷入債務糾紛而停工一年以上的房地産項目。城市形象受影響、土地資源被浪費，全國各地都或多或少經曆過這樣的困局，一些城市甚至由于大規模的房屋爛尾被冠上“鬼城”的稱号。

“樓盤爛尾的原因，微觀層面基本都可以用開發商資金鍊斷裂來概括，至于為何資金鍊會斷裂，有可能是因為經濟環境低迷、樓盤銷售困難、商品房預售款被挪用、開發企業經營不善、銀行斷貸等。而宏觀方面來說，爛尾樓源于局部地區房地産過熱，宏觀調控以後，信貸資金收縮，工程後續資金跟不上。”市房地産業協會副秘書長周彧喆告訴記者，“2014與2015年，受國家房地産調控政策影響，桂林各大銀行開始全面收緊房地産開發貸，有的銀行規定隻有具有房地産開發一級資質的企業或是區内銷量排名前20的開發商才有資格拿到開發貸，這對很多小開發商而言影響很大，他們不得不轉向利率更高的融資渠道，從而容易引發資金鍊斷裂。”@@@

2015年，為了防範預售商品房爛尾風險，我市專門出台了《桂林市城市商品房預售款監管暫行辦法》，對房屋預售款的收存、支出和使用進行約束，納入監管。“在2015年之前，對于樓盤預售資金的監管相對不太嚴厲，許多‘爛尾’的樓盤在預售時并未取得商品房銷售(預售)許可證，而是以團購房、内購房等名義‘忽悠’消費者預交房款，房款賬戶實際并沒有被納入政府的監管範圍，從而出現開發商挪用資金的情況。”周彧喆說，在此辦法出台、落地之後，監管賬戶在各工程節點需要留存多少比例的銷售資金、賬戶内的資金如何申請使用等都有了詳細的規定，同時此辦法還明确指出，“商品房預售項目在預售期間出現工程建設停工的，預售人應停止預售直至項目工程建設恢複正常施工為止;監管銀行因監管不力，緻使預售人超前、超額支取商品房預售款，造成工程無法按期竣工的，應承擔相應的法律責任和經濟責任”。“我們觀察發現，2016年以後，我市樓盤爛尾的現象明顯減少了。”周彧喆說。

宏觀方面，為了讓住房回歸“居住”的本質，近些年國家不斷收緊金融政策，加大調控力度。今年3月29日，由銀保監會主席郭樹清主持召開的銀行保險改革領導小組第一次會議再次強調打好防範化解金融風險攻堅戰，降低企業杠杆率，遏制房地産泡沫化傾向。随着“部分銀行暫停新增授信”“提高發債門檻”“貸款利率上調”“叫停銀行委貸”“收緊個人按揭貸款”等金融調控措施相繼出台，2018年房企融資難、借貸成本提高已成為普遍共識。“‘去杠杆’意味着房地産開發企業将面臨一輪大規模的‘洗牌’，縱觀桂林近兩年的新樓盤，尤其是市區，普遍為實力雄厚的大開發商的項目，中小開發商的融資壓力巨大，或已轉向其他行業的投資，這也從側面減少了項目‘爛尾’的風險。”市房地産業協會會長申應林表示。

預防房地産泡沫、加強預售資金監管的政策逐漸完善，大環境下桂林新增爛尾樓的幾率已大大降低，然而，桂林城中此前遺留下的爛尾樓項目如何盤活則暫缺方向與成功的先例。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!