作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員以及第十三屆全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福今年将第17次走進兩會。于兩會召開前夕，人大代表李書福公布了《推動甲醇燃料和甲醇汽車普及，實現能源可持續發展》、《規範汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級》兩項建議。

其中，關于汽車改裝的建議迅速引起國内改裝車友的關注，紛紛轉發朋友圈，可見在建議尚未正式提出前已經引發巨大關注，部分車友将該項建議視為“福音”，甚至評價：“李書福是我們改裝車愛好者的代言人。”

行業仍處萌芽期，發展潛力巨大

李書福任務，随着中國汽車保有量不斷增長，以及受主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響，中國汽車改裝産業将呈現較快增長，并成為汽車産業鍊的重要組成部分。雖然處于産業鍊中的重要地位，但我國汽車改裝行業長期處于萌芽期。

縱觀發達國家，汽車改裝行業在技術、産品、服務标準、市場基礎等軟硬件環境和法律法規上已進入了相對完善與成熟的時期。比如，美國政府允許設立專門的汽車定制工廠，隻要具備改裝條件便可申請注冊，持照按批準項目合法進行汽車改裝，且允許依照車主要求定制個性化汽車。

▲一度風靡日本的VIP改裝風格

日本國内的改裝零部件生産商組成了各類專業協會，進行業内自我監管，并與政府共同協商各項标準的拟定，保證産品符合道路交通法和保安基準（日本安全标準）的限制和标準，形成了良好的行業自律空間。

在上述有利條件下，大量人才湧入汽車改裝行業，誕生了很多知名的汽車改裝公司，如AMG、ACSCHNITZER、ABT和TRD等，并成為奔馳、寶馬、奧迪和豐田的專用改裝公司。

▲加裝AMG寬體套件後的奔馳SLS

反觀國内改裝車市場現狀，從以下數據不難看出行業發展受阻。

2018年中國汽車改裝市場産值超過1600億元，且以每年超過30%左右的速度遞增。公安部統計：2018年全國機動車保有量已達3.27億輛，汽車駕駛人突破3.69億人。即使面對如此巨大的汽車後市場，我國汽車改裝比例僅為5%，僅占後市場的3%，相比美日等發達國家約80%的汽車改裝比例、40%以上的後市場占比份額，中國汽車改裝市場尚處于萌芽狀态，擁有着巨大潛力。

行業為何遲遲得不到發展？

面對巨大的市場前景，我國改裝車行業卻遲遲未能得到應有的發展，李書福認為這主要是因為缺乏具體法律法規及行業标準。目前來看，我國汽車改裝業尚屬于國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規範且争議很大。

我國法律規定：任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征。對于改變機動車車身顔色、更換發動機、更換車身或者車架的機動車所有人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門申請變更登記。

由于強制禁止改裝的一刀切，以及變更登記流程繁瑣，我國絕大部分汽車改裝愛好者仍處于私自非法改裝行列，改裝成本、代價極高，我國多數汽車改裝廠家也因為營業執照中并無民用車改裝項目而處于“半地下”狀态，改裝行業人才培養更無從發展，相關公衆人才水平不高。

▲改裝超市和改裝廠林立的日本街頭

近年來，汽車改裝得到了越來越多人的認知與關注，汽車改裝的深度與廣度都在不斷升級，其内涵與外延也發生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質化、個性化、定制化是逐步成為汽車改裝市場的主流方向。但由于相關法規的缺失，導緻行業規範無從樹立，消費者、改裝廠、從業者處處畏手畏腳，導緻我國改裝行業無從發展，這與我國國情體現出的改裝車市場需求和發展方向背道而馳。

如何改善現狀？

李書福将在兩會中正式提出以下四點建議，切實規範汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級。

一、出台符合國情的汽車改裝法律法規，有效落實《方案》

根據我國國情，出台針對汽車改裝領域的法律法規，明确規定汽車各部分的改裝範圍與限制等。配合法規放寬各項制約政策，修訂符合改裝法規的汽車年檢标準，使改裝行業發展規範化、标準化，促進改裝行業轉型升級。

二、加強行業監管，制定專業性的改裝技術規範

明确汽車改裝行業監管的歸口部門，規範市場，出台準入條件，建立汽車改裝安全、質量與服務的統一标準。成立專門質檢機構，對改裝産品的生産企業與産品設立認證注冊機制，列入國家相關歸口部門認證的改裝産品目錄，并持續更新。對于改裝廠，需建立明确的軟硬件審核與改裝服務監管機制，明确改裝與售後責任範圍，對于通過審核要求的汽車改裝廠家，給予其汽車改裝合法經營權。

三、重視人才培養，力促改裝行業轉型升級

鼓勵與國外改裝行業的交流與合作、學習先進技術經驗，增進國内汽車廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才，加強人才儲備。對優秀的國内汽車改裝廠商進行政策支持，起到行業示範作用，為提升我國汽車改裝市場的整體技術水平與環境，推動汽車後市場健康穩定發展打下良好基礎。

四、開展汽車改裝試點，先行先試

為加快探索實踐，有效控制風險，建議在部分汽車改裝發達地區以及部分汽車生産企業授權4S店體系開展試點工作，加強頂層設計，加快形成可複制推廣的經驗，逐步在全國推行。

相比廣大改裝車迷的愛好成為合法行為，更值得期待的是我國整個汽車改裝行業的合法化發展。改裝廠的林立、改裝人才的培養、改裝配件行業的進步、相關行業就業崗位的提供，以及整個中國汽車改裝水平的提升，或指日可待。

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