記者 | 唐俊

12月3日，連接昆明和萬象的中老鐵路全線開通運營。

中老鐵路通車前，老撾國内隻有一條從首都萬象至老泰邊境的約3.5公裡的老舊鐵路，大部分老撾人沒有乘坐過火車。中老鐵路開通後，老撾邁入鐵路運輸時代。

中國标準，中老合資

中老鐵路全線采用中國标準，線路全長1035公裡，國内段613公裡（昆明至玉溪設計時速200公裡，玉溪至磨憨設計時速160公裡）；老撾段422公裡，設計時速160公裡。

中老鐵路開通運營後，昆明-玉溪-普洱-西雙版納-磨憨最快5小時20分可達，磨丁至萬象最快3小時20分可達。加上口岸通關時間，旅客從昆明至萬象最快10小時左右可達。

根據安排，中老鐵路國内段昆明至磨憨間，每日最高可開行動車組列車17.5對。老撾段萬象至磨丁間每日開行動車組列車2對，其中萬象至琅勃拉邦1對、萬象至磨丁1對。

昆明至萬象間，每日将開行2對跨境貨物列車。由于疫情原因，目前暫不開行跨境客運列車。

中老鐵路老撾段為中老合資項目，中方股東包括國鐵集團下屬的中國鐵路國際公司及其他股東，采用BOT模式建設。

世界銀行2020年發布的報告顯示，中老鐵路總投資為59億美元，其中中國承擔70%，老撾承擔30%，貸款部分由中國進出口銀行提供。

界面新聞從國鐵集團了解到，中老鐵路開通初期，老撾段由老中鐵路公司委托中國鐵路昆明局集團公司運營維護。昆明局集團公司派出了500餘人到老撾，采取“師帶徒”的方式，與老撾方600多名員工共同開展運營和維修管理工作。

跨境物流新通道

老撾是東南亞國家中唯一一個内陸國，被中國、越南、泰國、柬埔寨、緬甸包圍。老撾一直渴望從“陸鎖國”變為“陸聯國”，中老鐵路将發揮極其重要的作用。

中國同東盟國家的貿易往來主要通過海運。截至2016年，海上貿易幾乎占中國與老撾、泰國、馬來西亞和新加坡之間貿易的全部，僅有1.6%（320 萬噸）的貨物通過陸路運輸。

中老鐵路的開通，将為中國發往東南亞國家的貨物提供一個新的運輸方式。第一趟跨境貨運列車将發送50個滿載飼料級磷酸氫鈣的鐵路集裝箱。

中國鐵路昆明局集團貨運部營銷策劃科科長李繼業對界面新聞表示，中國出口到老撾的商品以化肥、鋼鐵、日用百貨、生活快銷品為主，從老撾進口的主要是農副産品，比如橡膠水果等，也有少量的鐵礦石。

“我們前期通過調查摸底了解到，泰國也有一些産品需要過境老撾運輸到國内，還是以水果為主。”李繼業對界面新聞說。

目前昆明到萬象的公路運輸時間為2-3天，海運在10天以上。通過中老鐵路運輸，這一時長有望壓縮至24小時以内。

李繼業表示，從時效和價格來看，鐵路運輸相比公路運輸是有競争優勢的。“根據我們的測算，鐵路站到站的運費比公路便宜。如果是門到門或者有運輸代理的話，就要看具體情況了。”

中老鐵路剛剛開通，跨境運輸仍處于市場培育階段。“市場有一定的磨合期，據我們了解，西南、華東的一些先進制造企業有意向通過陸路運輸到老撾，再輻射到周邊泰國、緬甸、柬埔寨等國家，初期可以維持相對穩定的貨源。” 李繼業說。

界面新聞了解到，鐵路部門在市場調查的基礎上預測，明年中老鐵路國内段貨物到發量在610萬噸左右，老撾段的到發量在260萬噸左右，後期會根據市場變化做出細微調整。

世界銀行2020年年中發布了題為《從陸鎖國到陸聯國，解鎖中老鐵路聯通性的潛力》的報告，其中分析了中老鐵路将帶來的物流成本優勢，預計昆明和萬象之間的陸路運輸價格将降低40-50%。

以昆明到泰國林查班港（曼谷旁的港口）為例，如果全程采取公路運輸，每噸的運費為92.27美元；如果昆明至萬象采用鐵路，後續使用公路運輸，每噸運費為62.37美元，将下降32%。

如果借用泰國境内既有的鐵路，運費下降不會太顯著。但将來中老泰鐵路全線貫通後，每噸運費可以下降至40元以下。從萬象往南延伸至曼谷的中泰鐵路正在修建中。

世界銀行報告表示，鐵路走廊也将從海上航線吸引更多貨物。如果老撾當局實施配套改革，并連接關鍵生産區域，未來中國與東盟之間150萬噸的貿易和中國與老撾之間的200萬噸貿易，可以從海上航線轉移到鐵路上。

同時，中國同東南亞國家的整體貿易量也會上升。世界銀行預計，通過老撾的過境貿易将從2016年的200萬噸增長到2030年的340萬噸，老撾與中國陸上雙邊貿易将從2016年的100萬噸增長到2030年的170萬噸。

“老撾經濟也處在發展過程中，随着市場的發展和相關的政策扶持、産業培育，我們期望後期這條鐵路形成車水馬龍的景象，成為連通東南亞的一個主要的物流大通道。”李繼業說。

帶動老撾經濟發展

老撾目前主要依靠公路運輸，物流成本和價格較高，物流服務的種類和質量較低，門到門多式聯運、集裝箱租賃、庫存管理、冷鍊服務等增值服務基本沒有。在老撾，每噸公裡的運輸價格大約是其他東盟國家的兩倍。

鐵路作為一種新的運輸方式，可以從根本上改變老撾的區域經濟格局和物流環境。但同時世界銀行也強調，鐵路的成功将取決于高效和現代化的物流服務，從而使鐵路走廊對進出老撾的貨物運輸具有吸引力，這是目前老撾需提升的方面。

“如果沒有關鍵的配套基礎設施和政策改革，鐵路就無法充分發揮其潛力。”世界銀行報告寫到。

中老鐵路沿線旅遊資源豐富。老撾琅勃拉邦的世界文化遺産、萬榮的美麗山水、萬象的衆多名勝古迹，中國西雙版納的“潑水節”、普洱的原生态茶園，均是知名旅遊目的地。

而受制于交通基礎設施落後，老撾北部地區農牧業、商貿、加工業等産業發展速度較慢。中老鐵路建成通車後，将帶動沿線工業、農業發展。

老撾境内站點城市周邊正在規劃一些經濟園區，如萬象賽色塔綜合開發區、中老磨憨-磨丁經濟合作區等，隻要設備齊全、管理有效，就有可能成為具有吸引力的投資地點。

憑借高效的物流服務，老撾可以發展成為物流樞紐，對農業和旅遊業有針對性的投資也可以帶來新的出口機會。

世行預計，未來每年将有400萬老撾人，和來自周邊國家的1000萬遊客，使用中老鐵路。

中老鐵路的建設過程中，也為老撾經濟發展帶去動力。界面新聞從國鐵集團了解到，中老鐵路項目帶動了老撾當地11萬人次就業，幫助老撾修建公路水渠近2000公裡，購買老撾當地材料和物資超過51億元人民币。

世界銀行預計，随着中老鐵路的開通，以及後期與泰國、馬來西亞、新加坡等國家的鐵路聯通，老撾人民的收入水平遠期可能增長最高21%。

作為泛亞鐵路的重要骨幹，中老鐵路還将成為老撾向北連通中國，向南連通泰國、馬來西亞等東盟國家的關鍵部分。

世界銀行稱，如果老撾能進行有效的改革，随着中老鐵路的開通，老撾可以成為更有吸引力的投資目的地，并将與中國和東盟國家的主要生産和消費地區聯系起來，使當地企業進入全球價值鍊。

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