7月7日，由暨南大學與國家法官學院共同主辦、暨南大學法學院/知識産權學院和僑務與法治研究院承辦的涉僑權益司法保護研讨會，以線上線下結合的方式在廣州、北京兩地舉行。來自中央統戰部、最高人民法院等實務部門、全國多所院校及廣東多地重點僑鄉中級人民法院的專家學者和涉僑審判專家70餘人與會，為加強涉僑權益司法保護、依法維護海外僑胞和歸僑僑眷權益建言獻策。

“海外僑胞是中國改革開放事業重要的開拓者、參與者、貢獻者，是實現中華民族複興的寶貴資源、獨特機遇。”暨南大學校長宋獻中說，新時代牢牢把握大團結大聯合主題，始終依靠僑、服務僑、為了僑，是做好僑務工作的重要内容。召開涉僑權益司法保護研讨會，既是對現今我國僑務法治建設經驗、成果的全面總結，更是對未來我國涉僑權益保護工作方向、目标的積極探索與建言。

本次研讨會分為“華僑權益保護立法的理論與實踐”“涉僑權益司法保護的理論與實踐”“涉外法治建設背景下的僑胞權益保護的理論與實踐”等單元，與會專家學者結合各自研究所長，就涉僑權益司法保護工作中的熱點難點問題展開了熱烈讨論，在華僑權益保護的主要問題、涉僑保護的地方立法經驗、涉僑權益保護的司法路徑、涉僑政策法規建設、僑胞權益海外保護等問題上提出了具體的建設性意見。

“遍及世界各地的海外僑胞在實現中華民族偉大複興中國夢的偉業中發揮着獨特的作用。”暨南大學法學院/知識産權學院院長朱義坤作了題為“僑胞權益保護的涉僑訴訟大數據透視（2012—2022）”的發言。他認為，現行僑務法治建設體系中呈現出重實體、輕程序的問題，使得僑胞行使訴權并不便利，僑胞境外授權委托書認證難、涉僑訴訟缺席判決過高等程序問題屢禁不絕，不利于維護僑胞合法權益。

圍繞僑胞經濟權益保障，暨南大學法學院/知識産權學院副院長郭宗傑建議，建立與公平競争審查制度相适應的華僑投資權益保障新機制。“可以給華僑投資有一些特殊的優惠，但又不違背目前的公平競争。”在他看來，華僑投資可參照内資、可參照港澳台居民享受内地特定待遇，或通過積極鼓勵僑胞投資參與一些鼓勵類産業政策，比如國家的新能源政策，這樣也能獲得相應優惠。

“在處理相關糾紛的時候，我認為不僅要有涉僑法治思維，更要有涉外的戰略思維，不僅要着眼于個人影響，更要評估每個糾紛處理結果可能帶來的境内外影響。”廣東省客屬海外聯誼會執行會長鐘聞東分享了自己對僑胞權益保護工作的感受和看法，在他看來，在關于涉僑産業适用法律政策方面的“新”與“舊”問題上，需要綜合考慮，比如有些華僑華人僑産涉及海内外三四代人，這樣的糾紛往往要充分應用法律智慧、政治智慧在内的各種智慧，結合多種途徑才能解決。“這些‘老大難’的涉僑涉外糾紛處理方案，還是需要上級有關部門形成統一的指引才便于實施。”

中國社會科學院法學研究所副研究員孫家紅以“新時代華僑權益保護的新挑戰及其應對”為題，針對性地提出不少建議。其中，建議促進海外華人華僑所在國法律隊伍之培養、整合優質的法律資源。“這樣不僅在國内加強相應的法律制度建設，同時也可以在一些國家建立外部的法律智庫，吸引相關領域的專家，包括華人華僑親自參與其中，這對于華人華僑的權益保護将起到積極促進作用。”

【記者】姚昱旸

【通訊員】李偉苗 李響

【作者】 姚昱旸

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