編者按：

12月8日，2021東莞高層次人才活動周舉辦，一年一度的東莞人才盛宴拉開序幕。目前，東莞已開展新一輪“十百千萬百萬”人才工程，加快實施新時代人才強市戰略，努力打造大灣區創新創業人才高地、技能人才之都。

為全面深入報道東莞人才工作進展與成效，展現東莞人才工作的新氣象、新思維，南方 策劃推出“一把手話人才”欄目，邀請相關局辦一把手圍繞中央、省市人才工作會議精神，結合單位中心工作及人才職能，暢談推動東莞人才工作、助力東莞人才強市的新舉措、新成效、新思維。

12月11日，東莞市教育局黨組書記、局長葉淦奎接受南方 專訪，講述了東莞教育系統在開展人才工作方面的舉措、成效與計劃。

南方 ：東莞市教育局一直以來十分重視教育人才隊伍的發展，請您介紹貴單位近年來開展的教師隊伍建設方面的工作，取得了怎樣的成效？

葉淦奎：近年來，全市教育系統把教師隊伍建設作為最重要的基礎性工程來抓，努力為教育事業發展提供人才保障和智力支撐，以良好的教育環境支撐東莞高質量發展。主要體現在：

教育人才規模和質量持續提升。全市中小學（幼兒園）專任教師9.5萬人，較“十三五”初增長34.14%；全市高級及以上職稱教師人數增至3527人，增長76.35%。近兩年，全市引育高級職稱教師626名，招引高層次和短缺專業人才95人。

教師隊伍培養體系不斷完善。成立市、鎮兩級教師發展中心，建立市、鎮、校三級教師培訓體系，實現教師繼續教育全員全崗全程覆蓋。“十三五”期間市鎮校三級累計培訓教師170.87萬人次，其中培養民辦學校骨幹校長120人、骨幹教師480人，培訓民辦專任教師約13.3萬人次。創新開展“三校共培”“雙師共育”見習教師規範化培訓，培訓見習教師1950人。

2021年東莞市“最美教師”現場評選活動

人才激勵機制更加健全。建立市、鎮、校三級優秀教師（優秀教育工作者）、市“最美教師”評選表彰機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，完善獎勵績效工資分配。将教師聘期内崗位考核評價結果和新一輪崗位聘用挂鈎，激發教師隊伍活力。實施民辦學校教師從教津貼，自2015年至今，共向18萬餘人次民辦學校教師發放從教津貼近4.66億元。

南方 ：貴單位在人才隊伍培養、機制改革以及發展生态等方面呈現出哪些特點、亮點？

葉淦奎：我們全面深化新時代教師隊伍建設改革，優化人才成長的良好環境，不斷提升人才隊伍建設質量。

深化改革，激發人才活力。實施“市管校聘、鎮管校聘”改革，完善中小學教職員編制管理、崗位設置管理機制，實現系統内統籌管理、學校自主用人；推行校長職級制改革，建立“教育家辦學”的政策導向和激勵機制，推動中小學校長隊伍專業化、職業化發展；推進中小學教師職稱制度改革，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用統一。

創新培養模式，發揮 “頭雁”作用。深入實施“三名工程”，全市設立市級“三名”工作室355個，培養工作室學員成員近8000人；出台普通中小學學科帶頭人、教學能手等的評選和管理辦法，培養市級教研員40人，學科帶頭人886人，教學能手4419人；構建新任校長、骨幹校長、卓越校長、名校長四級成長階梯，遴選培養259名學校校長後備幹部。

“我為什麼當老師”主題沙龍活動

堅持以德為先，涵養優良師德師風。将師德教育擺在教師培養培訓工作首位，實施中小學（幼兒園）教職工全員師德培訓；健全教師榮譽制度，廣泛營造尊師重教氛圍；完善教師入職審查機制，實施師德負面清單制度，對師德失範行為零容忍。截至目前，全市教師隊伍中獲評國家級榮譽稱号35人、省特級教師74人、南粵優秀教師389人。

南方 ：貴單位将怎樣貫徹落實中央、省市人才工作會議精神？

葉淦奎：立足“雙萬”新起點，東莞教育的先導性、基礎性、全局性地位和作用更加凸顯。教師是教育工作的中堅力量，有高質量的教師，才會有高質量的教育。全市教育系統将深入學習貫徹中央、全省人才工作會議精神，始終把教師隊伍建設作為最重要的基礎性工程來抓，打造品質教育，不斷增強城市對高端人才的吸引力。

打造“莞邑良師”計劃發布會現場

我們将堅持人才為本，大力推進“莞邑良師”行動計劃，着力打造好校長、好教師、好教研員三支隊伍，到2025年，努力實現公辦中小學專任教師增量、高級職稱教師增量比“十三五”翻一番，引進培育一批基礎教育高層次人才。

大力推進教師配備。因應教育擴容提質需求，用好編制資源，選優配強專任教師；落實省“新強師工程”，優化基礎教育高層次人才引進和提升實施辦法，引進一批名校長、名教師、名教研員；配齊配優各學科各學段教研員，大力度推進思政課教師、心理教師、音體美教師等配備。

大力推進教師成長。構建東莞教師培訓項目矩陣，打造教育領軍人才、教育家型教師、卓越教師、未來名校長等培訓品牌；打造更多高端人才培養項目和青年後備人才項目，遴選好的苗子，加大培養力度，為未來10年、20年發展培養一批又一批莞邑名校長、大先生。

大力推進示範帶動。加大名師、名班主任和名校長交流輪崗力度，落實校長職級制，形成校長專業化發展、教育家辦學的政策導向，特級校長、高級校長要承擔集團化辦學、名校辦新校等改革任務，發揮辦一所、優一所的示範帶動作用。

南方 ：今年9月，全市教育大會發布了 “打造莞邑良師”系列文件，該政策将重點從哪些方面開展人才工作，預計達到哪些預期目标？

葉淦奎：市委、市政府高度重視教師隊伍建設，全市教育大會推出了“打造莞邑良師”系列文件，為東莞市做好教育人才工作提供了政策保障。我們将重點做好以下幾個方面的工作：

創新引進高層次人才。建立編制周轉池，專項用于基礎教育引進高層次人才，按“編随人走”原則直接核增編制到校，引進的名優人才首聘崗位和晉升崗位均從全市教育系統崗位中統籌安排。調整優化東莞市各級各類教育所需高層次人才和短缺專業人才目錄，單列出台《東莞市基礎教育高層次人才引進和提升實施辦法》，拓寬引才育才路徑。集中引進高層次人才和短缺教育人才，擴大教育引才聚才效應。創新招聘模式，推進優質高中學校赴北京、上海等高層次高校點對點招聘優秀畢業生，試行直屬學校和研究生崗位采取“直接考核”“面試 考核”等招聘方式。

應對疫情，教師公開招聘采用遠程視頻面試方式，圖為評委對視頻考試進行評分。

培養教育人才梯隊。集中力量推進基礎教育領軍人才、教育家型校長和教師、卓越教師、未來名校長四項培養計劃，用5年時間培養30名教育領軍人才、150名教育家型教師、2500名卓越教師和300名未來名校長培養對象。支持高水平職業學校與大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地，建立職業學校、行業企業聯合培養雙師型教師的新機制。加強民辦學校教師管理，大力補齊民辦學校生師比、教師學曆達标率、高一級學曆達标率、教師資格持證率等教師配備短闆。完善市、鎮、校、工作室“四位一體”的教師培訓體系，建立健全教研員全員培訓制度、三年一周期研修制度和滿五年到校教學制度，為教師全員培訓提供支撐保障。

加強教師崗位聘後管理。教師在聘期内一般要擔任1年以上班主任等學生管理工作，聘期考核合格的教師才能夠參加新一輪聘期競聘，聘期考核不合格的教師應低聘或調整崗位，情節嚴重的可作解聘處理，引導教師自覺履行崗位職責，形成“崗位能上能下、待遇能升能降”的聘用激勵機制。對參加幫扶薄弱學校或集團化辦學、培養年青骨幹教師成效突出、積極參加教育教學工作、擔任班主任等重要崗位的教師予以加分傾斜，對援疆援藏教師予以優先聘用。

激勵調動廣大教師的積極性。落實教師待遇保障，規範臨聘教師招聘和管理，提升教育人才工作保障水平。探索建立導向鮮明、科學規範、分層分類、有效管用的中小學教師榮譽體系。大力宣傳優秀教師典型事迹，通過标杆示範引領，提高教師的自豪感和榮譽感，吸引更多優秀人才來莞從教，逐步形成“教在東莞”品牌。下來，我們還将出台第二批教師隊伍建設系列文件，圍繞教師榮譽制度建設、配齊配強教研員、健全引才機制、保障教師待遇和教師減負等，不斷完善“莞邑良師”政策設計，抓好各項政策實施落地。

立足“雙萬”新起點，東莞教育系統将堅持人才為本，用一流的教師隊伍支撐教育高質量發展，用良好的教育環境增強城市對人才的吸引力，努力為東莞在現代化新征程上加快高質量發展強化教育支撐。

【記者】于羽佳

【圖片】東莞市教育局

【作者】 于羽佳

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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