雙控體系又稱雙重預防體系，全稱為風險分級管控和隐患排查治理雙重預防體系。

一、企業為什麼要建立風險分級管控和隐患排查治理雙重預防體系？

1、新安法9月1日起生效，要求企業應構建雙重預防機制

2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生産法>的決定》，雙重預防機制被正式寫入了修改後的《中華人民共和國安全生産法》。

其中，第四條要求：“生産經營單位必須遵守本法和其他有關安全生産的法律、法規……構建安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防機制……”

第四十一條要求：“生産經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生産經營單位應當建立健全并落實生産安全事故隐患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隐患。”

這表明，風險分級管控與隐患排查治理雙重預防機制将長期開展下去，而且必須要認真、規範、科學地開展下去，這将是企業管控風險、消除隐患、保證安全生産的重要手段。

2、“雙控體系”建設是預防生産安全事故發生的有效手段和治本之策。“安全高效”是金石灣的核心文化之一，雙控體系建設可以為金石灣核心文化構建注入新的活力和動力，讓安全有法可依，落實安全發展理念，夯實安全發展之路，進一步豐富金石灣人的安全信仰。

二、什麼是雙重預防機制？

雙重預防機制就是構築防範生産安全事故的兩重防火牆。

安全風險分級管控，就是我們日常工作中的風險管理，包括危險源辨識、風險評價分級、風險管控，即辨識風險點有哪些危險物質及能量，在什麼情況下可能發生什麼事故，全面排查風險點的現有管控措施是否完好，運用風險評價準則對風險點的風險進行評價分級，然後由不同層級的人員對風險進行管控，保證風險點的安全管控措施完好。

隐患排查治理就是對風險點的管控措施通過隐患排查等方式進行全面管控，及時發現風險點管控措施潛在的隐患，及時對隐患進行治理。

那麼何為“雙重預防”？把風險管控好，不讓風險管控措施出現隐患，這是第一重“預防”；對風險管控措施出現的隐患及時發現及時治理，預防事故的發生，這就是第二重“預防”。

雙重預防機制包括三個過程，同時這三個過程也是雙重預防機制的三個具體目的。

第一個過程即第一個目的——“辨識”，辨識風險點有哪些危險物質和能量（這是導緻事故的根源），辨識這些根源在什麼情況可能會導緻什麼事故。

第二個過程即第二個目的——“評價分級”，利用風險評價準則，評價風險點導緻各類事故的可能性與嚴重程度，對風險進行評價分級。

第三個過程即第三個目的是——“管控”，即對風險的管控，把風險管控在可接受的範圍内。

構建安全風險分級管控和事故隐患排查治理雙重預防機制是有效防範遏制生産安全事故的關鍵途徑。安全生産理論和實踐表明，事故的發生必然存在危險因素從危險狀态失控傳導形成人員傷亡和财産損失後果的事故鍊條，安全風險管控不當形成隐患，隐患未及時消除導緻事故，這是事故發生的内在基本規律。因此，構建安全風險分級管控與事故隐患排查治理雙重預防機制，目的就是要斬斷危險從源頭（危險源）到末端（事故）的傳遞鍊條，形成風險辨識管控在前、隐患排查治理在後的“兩道防線”。

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