2022年以來,焦園鄉緊緊圍繞打造東明縣南部生态保護發展功能區這一核心任務,按照“一二三”發展思路(一系列底線:疫情防控、安全生産、信訪維穩、耕地保護、金融安全、意識形态等;兩個提升:群衆滿意度提升、人居環境提升;三大産業:高效農業、生态旅遊業、水産養殖業),全力做好黃河流域生态保護和高質量發展文章,在全縣的高質量發展中積極展現“焦園擔當”。
黨建引領,村台新村治理提質增效
堅持黨建引領高效推進新村融合發展,全面構建“黨建引領增動能,新村發展謀活力”的黨建新格局。一是“黨建 組織”,建強戰鬥堡壘。打破習慣行政村條塊,9個村台全部成立新村實體型黨組織,築牢新村轉型發展的組織基礎。新村黨委班子成立後,迅速開展“新村融合促提升,加快發展謀振興”活動;探索“黨委派單、新村黨委班子接單”的高效流程,提升新村班子為民服務水平。目前51名新村黨委班子迅速開展“新班子走心大遍訪”活動,走訪群衆8356人,摸清村需,建強戰鬥堡壘。二是“黨建 網格”,提升治理效能。焦園鄉按照“定格、定員、定責”原則,構建“鄉黨委—村台黨委—網格支部—黨員中心戶”的組織鍊條,科學劃分基礎網格、合理劃分專屬網格。黨員中心戶平均包聯15戶。要求中心戶做到“三知三能”,即知村情概況、知村民家情、知村情民意;走訪調查、能宣傳發動、能處理事情。充分發揮黨組織和黨員在鄉村振興中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,增強新村治理的凝聚力。三是“黨建 服務”,深化服務聚人心。焦園鄉以建強村級陣地為立足點推動村台服務改革,每個村台按照“十有”标準高标準打造黨群服務中心,并因新村而異合理布局功能分區;推動便民服務事項下沉,革新服務,将行政審批、國土、醫療、安監、矛盾化解等14個領域服務搬到新村,讓群衆少跑腿、辦成事。
産業富鄉,南部農業主體功能區迅速推進
焦園鄉緊緊圍繞打造南部生态保護發展功能區這一核心任務,立足自身實際,把産業發展作為重中之重,制定了《焦園鄉産業發展實施意見》《焦園鄉漁業發展規劃》《焦園鄉黨委關于推動黃河流域生态保護和高質量發展的實施方案》等措施性文件。整理圖斑263塊,複耕并流轉土地9000餘畝,種植富硒小麥1萬畝,規劃建設了2萬畝小麥良種繁育基地,重點推進良種繁育和優質農作物種植;打造了3000畝的中草藥種植基地,主要種植既有觀光旅遊價值又有經濟效益的白芍、半夏、菊花等。同時,充分利用灘内窪地、坑塘,以名優高效養殖為主,大力實施标準化生态魚塘整理開發,努力把沿黃一線和沿大堤一線打造成萬畝水産産業帶和現代水産業園區聚集區。在文旅方面,實施了黃河國家森林公園文化項目提升改造工程,積極打造菏澤-東明-蘭考-開封黃河流域生态文化遊線路,努力擦亮焦園鄉“旅遊強鄉鎮”品牌。同時,注重灘區民俗文化保護,編制了黃河入魯第一村辛莊保護規劃,保證了講好“黃河故事”,保護“黃河記憶”。
強基固本,民生事業大幅改善
切實做好社會保障。全面落實困難群衆救助保障标準比上年提高10%,深入關愛弱勢群體,農村特困人員基本生活标準提高15%的規定,上半年審核發放694低保戶共162萬元低保金、特困人員164人83萬元,補貼困難兒童7萬元,發放臨時救助款達70萬元。加大殘疾人保障,動态更新1134人,發放殘疾人雙項補貼65萬元,切實做好兜底保障。
持續推進民生事業。完成了2022年春季的水利建設工程,清挖溝渠22條90公裡,新修橋涵閘4座,提升改造耕地近4萬畝,有效解決灘區群衆引黃灌溉用水“最後一公裡”問題。對闫新路、君王路、甘堂路、府前路東段進行修複建設改造12公裡,全鄉路域環境得到大幅度提升。
關注群衆就業。持續開展脫貧穩定性大排查,對排查出的返貧邊緣戶建立台賬,分層分類開展針對性幫扶,增加社會公益崗150人,幫助困難群衆家門口就業。
生态美鄉,農村人居環境全面提升
聚焦改善農村公共環境,實施“弱電線路整治”、“殘垣斷壁整治”等專項行動,穩妥有序解決影響村莊環境的難題,推動村莊清潔行動走深、走實。
壓實生态保護責任。把生态修複和保護貫穿黃河灘區發展全過程,打造黃河大堤公路特色景觀大道,達到四季常青、鮮花不斷,提升黃河大堤觀賞旅遊功能。積極實施河長制度,壓實流域河道保護責任,明确鄉級河長8人10段、村級河長18人21段、河管員24人。累計巡河2000餘人次,清理河湖垃圾7噸。
嚴守生态保護紅線。上半年在清黃河“四亂”中,我鄉轄區内拆除各類養殖建築共162個,拆除家具、木材、食品、器材等各類加工廠、作坊共21個,确保空氣質量持續改善,水質達到地表水三類水質标準,努力讓繁星閃爍、碧水藍天成為常态,設優美生态環境,補齊旅遊設施短闆。
在下一步的工作中,焦園鄉黨委政府将做好以下幾個方面的工作:一是堅持生态環境持續改善。積極踐行“堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理”指示精神,發揚“兩山論”的成功經驗。加強執法聯動,規範案件辦理工作,形成有效的執法合力,打擊黃河下遊河道内各類涉河違法活動。打造全國性濕地保護示範點,建立黃河灘區濕地保護典型示範區,着力打造黃河生态環境保護、文化旅遊樣闆工程。二是推動旅遊産業為經濟增長支柱。統籌保護利用黃河文化資源,保護好、傳承好、弘揚好黃河文化,推進黃河曆史文化資源綜合利用,将資源優勢轉化為産業優勢,做大做強黃河文化産業。聘請泰山規劃設計院對黃河入魯第一村辛莊的進行規劃,配合縣林業局對黃河國家森林公園文化項目提升改造,目前已完成50%。三是着力打造南部農業功能區。調整優化産業結構,加快推進實現産業發展與流域資源環境承載能力相适應,堅持生态優先、綠色發展。焦園鄉黨委政府制定灘區近遠期産業發展規劃,決定加快土地流轉進程,目前已經和東明東開農業科技發展有限公司達成合作意向,規劃建設6萬畝良種繁育基地。(圖片由朱斌授權使用)
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