廣東省土地出讓金收費标準?随着土地使用制度改革的深入，本市範圍内實施土地有償使用的用地已遍及商業（含商品零售批發業、旅業、服務業、金融業，以下同）、住宅、辦公、工業等用途的用地，單位和個人在實施有償使用制度之前已經取得的劃撥用地要轉讓，或改變原土地用途作經營性用地、住宅用地的，以及要增加商業、辦公、住宅用地的容積率的，都必須依法辦理出讓手續、繳交土地出讓金；原劃撥土地上建成房屋後，用地者用于商業的經營或出租，工業的轉制或出租，必須依法辦理國有土地租賃手續、繳交土地租金為此，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地産管理法》、《廣東省地價管理規定》，依照《佛山市區國有土地分級及基準地價标準》，結合當前本市的土地市場現狀，制定本市土地出讓金及租金收取标準，下面我們就來說一說關于廣東省土地出讓金收費标準?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

廣東省土地出讓金收費标準

随着土地使用制度改革的深入，本市範圍内實施土地有償使用的用地已遍及商業（含商品零售批發業、旅業、服務業、金融業，以下同）、住宅、辦公、工業等用途的用地，單位和個人在實施有償使用制度之前已經取得的劃撥用地要轉讓，或改變原土地用途作經營性用地、住宅用地的，以及要增加商業、辦公、住宅用地的容積率的，都必須依法辦理出讓手續、繳交土地出讓金；原劃撥土地上建成房屋後，用地者用于商業的經營或出租，工業的轉制或出租，必須依法辦理國有土地租賃手續、繳交土地租金。為此，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地産管理法》、《廣東省地價管理規定》，依照《佛山市區國有土地分級及基準地價标準》，結合當前本市的土地市場現狀，制定本市土地出讓金及租金收取标準。

一、轉讓工業、倉庫用地補交土地出讓金标準（每平方米土地·元）： 土地級别 一 二 三

标 準 170 155 140

說明：

（一）計價面積以土地使用證發證面積計算；

（二）石灣區、環市鎮、瀾石鎮、張槎鎮屬市統征地時劃定的工業留用地，并由區、鎮自行連片開發，進行基礎設施配套的除外；

（三）土地級别劃定，詳見《佛山市區工業用地土地級别圖》。

二、轉讓住宅用地（房屋）、改變原土地（房屋）用途作住宅、住宅用地增加容積率的補交土地出讓金标準（每平方米建築面積·元）：

土地級别 标準房屋類型 一 二 三 四

單家獨戶式住宅 440 350 230 200

多層住宅（八層以下） 380 300 200 150

中高層住宅（九層以上、十六層以下） 260 200 140 100

高層住宅（十七層以上） 200 160 110 80

說明：

（一）計價面積以規劃部門批準的可建建築面積或房屋所有權證的房産面積計算；

（二）土地級别劃定，詳見《佛山市區住宅用地土地級别圖》。

三、轉讓商業用地（房屋）、改變原土地（房屋）用途作商業、商業用地增加容積率的補交土地出讓金标準（每平方米建築面積·元）：

土地級别 标準樓層 一 二 三 四

首層 臨 街 3380 2540 1580 1060

非臨街 1930 1450 910 610

第二層 1420 1060 670 450

第三層 1040 780 490 320

第四層 850 630 400 270

第五層以上 720 540 340 230

說明：

（一）計價面積以規劃部門批準的可建建築面積或房屋所有權證的房産面積計算；

（二）臨街是臨城市生活性次幹道以上等級的道路（路寬20米及以上）的商鋪沿城市道路方向垂直進深7米内部分。但臨街商鋪進深超過7米的部分作非臨街處理；

（三）土地級别劃定，詳見《佛山市區商業用地土地級别圖》。

四、轉讓加油站用地、改變原土地用途作加油站的補交土地出讓金标準（每平方米土地·元）：

土 地 級 别 一 二

标 準 1200 900

說明：

（一）計價面積以土地使用證發證面積計算；

（二）土地級别劃定，佛山大道、汾江路、季華路、魁奇路、江灣路沿線為一級，其餘為二級。

五、改變原土地（房屋）用途，整宗土地單獨作經營性學校、幼兒園使用的補交土地出讓金标準（每平方米土地·元）：

土地級别 标準類 型 一 二 三 四

經營性學校 750 600 405 345

經營性幼兒園 525 420 285 240

說明：

（一）計價面積以土地使用證發證面積計算。若屬設于商住辦公用途的建築物内，可按本标準減半後以建築面積計收；

（二）土地級别劃定，比照《佛山市區住宅用地土地級别圖》。

六、其它類型用地繳交土地出讓金标準：

（一）農貿市場（不含建成後産權歸政府）用地補交土地出讓金标準，比照《佛山市區住宅用地土地級别圖》分級，按住宅用地的補交土地出讓金标準計收。但也可按補交住宅用地的土地出讓金标準的十五分之一計收年租金。

（二）辦公用地補交土地出讓金标準，比照《佛山市區商業用地土地級别圖》分級，按住宅用地的補交土地出讓金标準的1.2倍計收。

（三）地下停車場用地補交土地出讓金标準，按每平方米建築面積30元計收。

（四）因項目的特殊原因需零星征用土地後出讓作非房地産項目用地的繳交土地出讓金标準，根據項目用地用途以對應的補交土地出讓金标準的1.4倍計收出讓金。

（五）舊區連片改建、拆建的繳交土地出讓金标準，按以改建、拆建單位的得房面積對應的土地使用權土地評估價扣減拆遷安置補償的成本後的餘額作為出讓金。

七、轉制企業采取租賃方式處置土地的工業、倉庫用地繳交土地租金标準（每年每平方米·元）：

土地級别 一 二 三

标 準 7 6 5

說明：

（一）計價面積以土地使用證發證面積計算；

（二）土地級别劃定，詳見《佛山市區工業用地土地級别圖》。

八、用于商業經營或出租繳交土地租金标準（每年每

平方米·元）：

土地級别 标準樓層 一 二 三 四

首層 臨 街 225 169 105 71

非臨街 129 97 61 41

第二層 94 71 45 30

第三層 69 52 33 21

第四層 56 42 27 18

第五層以上 48 36 23 15

說明：

（一）計價面積以規劃部門批準的可建建築面積或房屋所有權證的房産面積計算；

（二）臨街是臨城市道路的商鋪沿城市道路方向垂直進深7米内部分。但臨街商鋪進深超過7米的部分作非臨街處理；

（三）土地級别劃定，詳見《佛山市區商業用地土地級别圖》；

（四）臨時建築出租繳交的土地租金按上述标準的50%計收。

九、附則。

（一）本文所指的補交出讓金标準，适用于經批準安排給區、鎮、村使用的國有留用地及1994年6月1日前取得的劃撥土地。1994年6月1日後取得的劃撥土地，發生轉讓、改變用途時，必須按該地塊轉讓或改變用途時的評估價扣除原土地取得費及基礎設施投入費用後的差價補交土地出讓金。

（二）改變原出讓合同規定的土地用途，需補繳的出讓金為：以受理土地用途變更時改變後的土地用途對應的出讓金總額，減除受理土地用途變更時原土地用途對應的出讓金總額按剩餘年限折算的折算值後的差額計收。土地使用年限從補繳出讓金時重新計算。

（三）本出讓金标準為各類用地最高使用年限對應的标準。

（四）本文所指的繳交土地租金标準，适用于1994年6月1日前取得的劃撥土地，但經批準安排給區、鎮、村使用的國有留用地除外。1994年6月1日後取得的劃撥土地，則按地塊評估價扣除原土地取得費及基礎設施投入費用後的價值的十五分之一計收年租金。

（五）凡屬區、鎮、村留用地及農村集體建設用地的轉讓時，市所收取的出讓金，經市财政部門審核，由市國土局按市政府有關規定核撥。

（六）各市可參照本标準制定具體實施标準。

（七）本标準由佛山市國土局負責解釋。

（八）本标準所稱的“以上”、“以下”，包括本數。

（九）本标準自頒布之日起施行。原施行的标準同時廢止。

關于制訂《佛山市區土地出讓金（租金）收取标準》的說明：

壹、 為什麼要重新出台土地出讓金（租金）标準原因主要有以下幾個方面： 一是原出讓金标準遠未達到國家規定的要求。原來的出讓金标準（佛府

[1994]040号）盡管是在房地産市場最熱的時候制定，但由于制定的時候考慮到有償使用制度剛實行，為使這一新制度能順利地鋪開，各項的标準都作了大幅的下調，其中工業用地的出讓金隻有基準地價的25~33%左右，住宅用地的出讓金隻有基準地價15~25%左右，商業用地的出讓金更不足基準地價的10%。顯然，遠未達到國家規定的不低于基準地價40%的要求。基于上述的原因，經曆了五年多的實踐，我局依照《佛山市區國有土地分級及基準地價标準》，結合當前市區土地市場的現狀，特重新出台新的出讓金标準；二是原來的土地出讓金标準比價不合理。由于原來的标準是在市區實行有償使用的初期制定的，因缺乏實踐經驗，标準制定得比較粗。不同的用地用途之間沒有差别，如商業、辦公、住宅采用的是同一标準；不同的地段的差距沒有拉開，如商業、住宅等用地最優位置與最劣位置之間也隻有每平方米建築面積50元的差價；同一用途的建築物如商業的不同樓層位置也沒有差别。用地者普遍反映标準制定不合理；三是原來的土地出讓金标準類型不齊。随着土地使用制度改革的深化，土地有償使用的覆蓋面越來越大，原來可以作劃撥使用的土地逐步納入有償使用的範圍。由于過去的标準隻有工業（倉庫）、商業、住宅、辦公等幾種類型，遠不能适應實際的需要，給深化土地使用制度改革造成影響，故新出台的标準特地把已納入有償使用的用地類型（如加油站等）的标準制定出來；四是原來沒有土地租金。早前，國家對國有土地的出租一直沒有具體明确規定，一系列土地法律法規并無載明，因而我市在土地有償使用中尚未開展這一内容。一九九九年一月一日《中華人民共和國土地管理法實施條例》施行，該條例第二十九條規定：國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權作價出資或者入股。根據這一規定，我們把土地租賃列入市區土地有償使用範圍，并制定具體的租金收取标準。

貳、 确定各類用地出讓金（租金）标準的取值原則

總體而言，各類用地出讓金标準基本上按國家規定的下限取值，即按基準地價的40%取值，但結合我市的實際情況，對工業、倉庫類用地隻取了收取基準地價的28%，目的是對工業項目給予政策上的扶持，而商業、住宅用地則以基準地價的40%取值後，住宅按房屋樓層數的不同，商業按不同的樓層位置分攤到建築面積上。加油站的用地則将其視為容積率為2的商業用地進行取值，經營性學校用地則将其視為容積率為2的住宅用地進行取值，經營性幼兒園用地考慮到經營收益較學校差，以經營性學校的标準下調30%取值，而地下停車場用地考慮到經營效益往往較差，部分甚至虧損，故象征性按每平方米建築

面積30元收取。國有土地租賃的租金标準則以一年期銀行存貸款利率中間值作為土地的還原利率，從而推算出租價比率為十五分之一，再将出讓金标準乘以租價比率換算為租金标準。為了對工業項目給予政策上的扶持，在換算出租金标準後還作了40%的優惠。

叁、 住宅用地确定出讓金标準的具體辦法

由于住宅用地地價具有同一幢不同樓層的地價差别不大，但不同層數的各幢樓房，層數越多則因單位建造成本越高，而單位建築面積的地價越低的特點。考慮到标準執行過程中的相對簡便，我們把住宅分成四種類型：單家獨戶式住宅、多層住宅（四層以上八層以下）、中高層住宅（九層以上十六層以下）、高層住宅（十七層以上）。同時，确定住宅用地出讓金标準時，我們作了兩方面的假設，一是基于目前規劃對建築密度普遍要求在25%左右，故建築密度均作25%看待；二是把四種類型的房屋的地價分布視為均質，地價可平均分配到每平方米建築面積之中。在上述兩方面假設的基礎上，具體計算的辦法為：出讓金标準=（基準地價×樓面地價容積率修正系數）×40% 。如多層住宅（四層以上八層以下）一級地段的出讓金标準=（1100×0.86）×40%=378.4，取每平方米建築面積出讓金标準為380元。

肆、 商業用地确定出讓金标準的具體辦法

由于商業地價有同一幢樓除首層外同一層地價差别不大，但各樓層則因所處不同的樓層而出現樓層越高地價越低，而首層臨街要比不臨街地價高的特點。同樣考慮到标準執行過程中的相對簡便，我們把商業分成六種類型：首層臨街、首層不臨街、二層、三層、四層、五層及五層以上。同時确定商業用地出讓金标準時，我們作了幾方面的假設：一是與住宅用地一樣，建築密度同樣作25%看待；二是同一類型的房屋的地價分布視為均質，地價可平均分配到每平方米建築面積之中；三是容積率按以下要求假定：首層臨街的出讓金計算時作隻有一層建築看待，首層非臨街作隻有兩層建築看待，二層的出讓金計算時作隻有三層建築看待，三層的出讓金計算時作隻有五層建築看待，四層的出讓金計算時作隻有七層建築看待，五層及五層以上的出讓金計算時作隻有九層建築看待。在上述幾方面的假設基礎上，具體的計算辦法為：出讓金标準=（基準地價×樓面地價容積率修正系數）×40%。如二層一級地段的出讓金标準=（3020×1.175) ×40%=1419，取每平方米建築面積出讓金标準1420元。

五、為什麼一九九四年六月一日後取得的劃撥土地不适用補交出讓金标準 我國在國有土地的使用方面實行的“雙軌制”，即新增的經營性用地和住宅用地必須實行有償使用，非經營用地和土地使用制度改革前取得的曆史用地仍維持劃撥方式，維持劃撥的曆史用地待發生産權或用途改變時再實行有償使用。國家為促進用地有償使用面的擴大，同時為鼓勵原用地者将存量土地進行合理流動，在推進曆史用地實行有償使用的過程中，對所需補交的出讓金，特制定了較正常地價為低的标準。而佛山市區的土地有償使用是從九四年六月一日正式開始的，故九四年六月一日以後取的劃撥土地不适用補交出讓金标準。

六、土地出讓金（租金）收取标準為什麼不以規範性文件形式出現

地價管理是土地管理部門的重要法定職責之一，《佛山市國有土地分級及基準地價标準》已由市政府批準并于1999年7月30日公布執行。本标準是以基準地價為依據而制定的，是對各類原未實行有償使用的用地發生轉讓、改變利用現狀等情況後按規定應補交土地出讓金時，所确定的具體收取标準的執行方案，而且這一标準要根據基準地價的修正而修正，變動會比較頻繁。所以，我們建議本标準不以規範性文件形式出現，直接由市府辦批轉執行。

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