來源：中央政法委長安劍

安徽“劉氏兄弟”案、江西陳輝民案、四川饒拾元案、新疆生産建設兵團白波案……這些社會高度關注的涉黑涉惡案件是如何依法辦理的？

6月28日上午，全國掃黑辦召開挂牌督辦案件第2次新聞發布會，發布了這4起案件辦理情況。安徽、江西、四川、新疆生産建設兵團4地掃黑領導小組負責同志通過視頻連線，向新聞媒體介紹了相關案件辦理情況，并回答記者提問。

中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發布會上公布了全國掃黑辦挂牌督辦案件的督辦進展。

——111起案件中，已辦結23起，尚在審判階段41起、審查起訴階段22起、偵查階段25起；

——抓捕犯罪嫌疑人8671人；

——46名目标逃犯已抓捕歸案18名；

——查封、扣押、凍結涉案資産1088億餘元；

——立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”3341人。

這些數字反映了怎樣的趨勢，發出了怎樣的信号？陳一新在發布會上向媒體作出詳細解讀。

當前挂牌督辦案件的形勢：

“六大态勢”日趨明顯、進展加快

全國掃黑辦緊盯大要案件辦理不放，通過領導包案、定期調度、研究指導、新聞發布等方式，加快推進挂牌督辦案件辦理。各地各有關部門以辦好挂牌督辦案件為牽引，錨緊“六清”行動目标，形成了“六大态勢”。

——“領導包案、靠前指揮”的攻堅态勢。全國掃黑辦主任、副主任都明确包案督辦大要案，并通過視頻調度、現場督辦、請過來研究等方式，既給辦案主體責任單位加油鼓勁，又精準指導解決難點堵點問題，有的案件審訊取得關鍵突破，有的“保護傘”應聲落馬。各省（區、市）、各地市黨委主要負責同志将加快辦理挂牌督辦案件作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗，切實擔當履責，帶動形成了攻城拔寨之勢。

——“深挖隐案、窮追猛打”的圍殲态勢。四川針對饒拾元涉黑組織在當地根深蒂固，“關系網”盤根錯節，省公安廳果斷采取提級辦理措施，直接指揮宜賓市公安機關成立多個突擊隊，深挖涉黑線索，偵破犯罪案件44起，其中隐案積案7起，将該涉黑組織一網打盡。各地各有關部門對全國掃黑辦交辦的1.5萬條涉黑涉惡舉報線索，調集精兵強将逐條核查，推動轉化了一批案件。對隐藏較深、攻堅難度較大的，在全省乃至全國範圍内調集專家攻堅，突破了一批難啃之案、深挖了一批蟄伏之徒。

——“紀委領銜、強力打傘”的掃蕩态勢。安徽針對蚌埠“劉氏兄弟”長期盤踞一方、官黑勾結，省紀委監委主要負責同志直接領辦，以紀檢的威力消除辦案的阻力，推動查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”60人，其中廳級幹部1人，縣處級幹部19人，實現了以打傘促掃黑、黑惡勢力與“保護傘”一窩端的良好效果。近期，還有遼甯、甘肅等多地紀委書記領銜包案，推動“打傘破網”不斷取得新突破。全國紀檢監察機關5月當月處理人數，環比增長了42.5%，對黑惡勢力及“保護傘”形成了強大震懾。

——“依法收繳、精準打财”的深挖态勢。新疆生産建設兵團白波案辦理中，政法機關堅持案件辦理與“打财斷血”同步推進，依法全面查清涉案資産權屬、性質，對确屬“黑财”的依法收繳，對與案件無關的及時返還，對45名犯罪團夥成員判處罰金刑共計3800餘萬元。廣東、江蘇等地将“精準打财”擺在突出位置，與抓捕起訴判決涉案人員同等重視、一體推進。在每個訴訟階段，都對涉案資産提出具體處置意見，嚴格區分合法财産和非法财産，實現對“黑财”依法精準收繳。

——“以案促改、以點帶面”的整治态勢。江西率先以省委省政府名義出台《關于打擊防範黑惡違法犯罪推動長效常治的指導意見》，對全省社會治安、工程建設等15個行業領域，開展靶向整治，清理“頑瘴痼疾”。各地各有關部門堅持邊打邊治邊建，打擊了一批破壞市場秩序的黑惡勢力，整治了一批行業領域亂象，完善了一批行業監管制度，進一步淨化了營商環境，保障了經濟持續健康發展。

——“慎終如始、持續加力”的奮進态勢。新冠肺炎疫情爆發後，部分群衆擔心專項鬥争會力度降低、戰果消減。今年以來，全國掃黑辦先後召開第9次主任會、挂牌督辦案件推進會、新聞發布會、重點地市督辦會，部署開展“六清行動”，打好挂牌督辦“十項舉措”組合拳，建立定期新聞發布機制，推動重點地市迎頭趕上，特别是4月27日對38起新挂牌案件公開征集線索，按下了大案攻堅的“快進鍵”。各地群衆踴躍提供舉報線索，全國掃黑辦12337舉報平台4月接收線索，比2月、3月分别增長了60%、24%。不少網友評價：“掃黑除惡不是一陣風，是真掃黑、掃真黑！”許多工作一度存在短闆的地市，更是自我加壓、全力趕超，掃黑除惡總決戰正如火如荼開展。

下步挂牌督辦案件工作：

聚焦“六度”統籌推進、強勢發力

辦好全國掃黑辦挂牌督辦案件，具有重要的标杆示範意義和關鍵的牽引推動作用。全國掃黑辦将持續發揮帶頭作用，對在辦的88起挂牌案件緊盯不放，穩紮穩打、步步為營，推動各地以挂牌案件為标杆，将每一起涉黑涉惡案件辦成鐵案，确保專項鬥争圓滿收官。

——加快包案工作進度。針對部分挂牌大要案犯罪分子及其“保護傘”企圖抗拒打擊、拖延“過關”的問題，全國掃黑辦将堅持依法嚴懲、除惡務盡，加大精準督導力度，營造坦白交代、認罪服法才是唯一出路的強大聲勢。各辦案團隊将按照包案專家意見，進一步完善審訊策略，加強教育感化，盡快推動案件取得突破。

——提高依法辦案精度。當前受疫情影響，許多涉黑涉惡案件無法正常進入庭審程序。政法機關要和疫情防控部門加強協調、排除障礙，有序推進黑惡案件偵訴審工作。全國掃黑辦将進一步明确時間服從質量要求，指導各地把好案件事實關、證據關、程序關和法律适用關，确保每一起案件都辦成鐵案，帶動全國萬餘起案件依法審結。

——深化“傘”“财”清除深度。“傘”“财”不除，黑惡勢力根源難斷。全國掃黑辦将推動各地按照“傘網清除”目标要求，對“有黑無傘”“大黑小傘”等未查深查透案件進行全面回溯核查，确保不漏一案、不漏一罪、不漏一人。指導各地進一步細化完善黑惡犯罪涉案财産的認定、查處、證據标準，既做到涉案财産全查清、利益鍊條全挖出，又依法保護合法财産、合法經營，服務好當地就業和經濟健康發展。

——加大行業治理力度。前不久，全國掃黑除惡專項鬥争領導小組召開第9次會議，部署開展重點行業領域專項整治，吹響了“長效常治”的沖鋒号。全國掃黑辦将認真梳理111起挂牌督辦案件反映出的行業監管方面的問題，會同中央紀委國家監委、最高法、最高檢、公安部，向有關部委發出“三書一函”，推進加大對傳統行業的粗放管理、資源行業的非法壟斷、娛樂行業的藏污納垢、新興行業的野蠻生長問題的整治，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

——增強輿論宣傳熱度。加大正面宣傳引導力度，通過新聞發布會、融媒體宣傳、專題宣講、公開曝光等辦法，大力宣傳專項鬥争的重大意義、重大部署、重大戰果，彰顯黨中央滌蕩黑惡的堅定決心，營造強大輿論氛圍。加強“以案說法”式的報道，努力将典型案件報道轉化為法治公開課，讓人民群衆真正感受到公平正義就在身邊，進一步增強人民群衆對法治的信心。

——提升隊伍關懷溫度。在專項鬥争中，許多政法幹警長期高強度、超負荷工作，積勞成疾。5月10日，上海市公安局刑偵總隊一名副總隊長在掃黑除惡一線突發疾病、不幸犧牲，用生命诠釋了政法幹警的無私奉獻和使命擔當。據統計，專項鬥争以來，因辦理涉黑涉惡案件犧牲負傷的政法幹警有754人。全國掃黑辦将推動各地各有關部門完善多元化激勵關愛機制，激勵政法幹警勇于擔當作為，奪取掃黑除惡全面勝利。

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