自貢，素以盛産井鹽聞名，被譽為“千年鹽都”。鹽雖平凡常見，卻可調人生百味。四川省自貢市自流井區檢察院在汲取鹽文化精髓基礎上，創新孕育“鹽·申”控告申訴檢察品牌。

“鹽”諧音“延”，“申”諧音“伸”，“鹽·申”寓意将傳統的控告申訴檢察工作延伸至護航民企發展、“檢民一路”、國家司法救助等領域，通過延伸職能、延伸服務，全面打通服務群衆“最後一公裡”，實現“小業務”走上“大舞台”。

以“如我在訴”之心接訪

丁零零……“鹽·申”團隊辦公室熱線電話又響了起來，檢察官劉守謙趕緊接起電話。“是劉檢察官吧，我聽出來你聲音啦，這幾天一直擔心你身體狀況。”劉守謙話沒說完，就被電話那端爽朗的聲音打斷了。

打電話的人是張某，她與劉守謙和“鹽·申”團隊的淵源要從一次意外說起。2019年5月，張某在參加單位組織的羽毛球比賽練習中，與隊友楊某發生碰撞，楊某的球拍誤傷張某，造成其左眼重傷，視力為零。張某以楊某過失緻其重傷向公安機關報案。

公安機關調查後作出不予立案決定。張某不服，向公安機關申請複議、複核，但結果均未如願。之後，張某向自流井區檢察院申請立案監督。

“鹽·申”團隊受案後，經調查核實，認為張某、楊某均不存在違規情形，造成張某左眼受傷屬意外事件，因此對張某訴求不予支持。為更好纾解張某的心結，檢察機關組織開展公開聽證，聽取人民監督員、第三方律師等意見，均支持檢察機關的處理決定。

“雖然我的訴求最終沒有得到支持，但檢察官講的法律、說的道理我都聽進去了、聽懂了。”公開聽證後，張某情緒穩定，并被劉守謙等“鹽·申”團隊成員求真務實的工作作風以及誠懇待人的态度打動。在領取《刑事申訴審查結果通知書》時，得知劉守謙身體不适就醫，張某特地打電話送去關心。

對于檢察機關職能職責範圍内的案件，“鹽·申”團隊積極辦理；對不屬于檢察機關管轄的案件，團隊成員也将心比心，最大限度幫助解決。

2020年8月31日，信訪人劉某來到自流井區檢察院，要求檢察機關幫助解決蘭某對其造成傷害産生的一切費用。“鹽·申”團隊成員耐心安撫疏導劉某情緒，待其恢複平靜後，聽取了其遭遇。2018年10月，劉某與蘭某因言語不和發生推搡打鬥，過程中劉某受傷。劉某因傷住院，前期墊付醫療費2.7萬餘元，因要進行二次手術，劉某十分希望與蘭某協商醫療費等事宜。

因劉某來訪時案件處于偵查階段，其反映的問題暫不屬于檢察機關管轄。考慮到劉某隻是希望快速拿到醫療費進行二次手術，“鹽·申”團隊多次與公安機關溝通協調，在劉、蘭二人與公安機關之間架起連接橋。最終，在公安機關調解下，蘭某向劉某賠禮道歉，并賠償劉某6.6萬元醫療費。2020年9月，在進行第二次手術前夕，劉某特地為“鹽·申”團隊送上“人民好檢察官”錦旗表達感激之情。

信訪工作被稱為“天下第一難”，但每天和老百姓打交道的“鹽·申”團隊并沒有把信訪群衆當作“麻煩”，團隊成員以“如我在訴”的心态認真傾聽、熱情詢問，團隊自成立以來，成功化解矛盾糾紛227件（次）。

民營企業家豎起大拇指

2021年夏，“鹽·申”團隊例行走訪轄區工業園，了解民營企業生産經營的問題，并提供相關法律咨詢、服務。當經過四川某甲食品有限公司（以下簡稱甲公司）時，恰巧遇到該公司法定代表人胡某。看到“鹽·申”團隊檢察官，胡某臉上洋溢起熱情的笑容，并再次豎起了點贊的大拇指。

2020年6月，胡某到自流井區檢察院上訪，稱四川某乙食品有限公司（以下簡稱乙公司）租賃其部分廠房作為生産和辦公用房，因乙公司涉嫌生産、銷售有毒、有害食品，緻使該廠房被公安機關查封。同時，因乙公司涉嫌犯罪案件未處理完畢，且一直未支付房租，使得甲公司權益得不到保障。

“鹽·申”團隊立即會同公安機關對查封廠房進行實地查看，還查閱了甲、乙公司的廠房租賃合同，查明乙公司于2018年6月9日租賃甲公司廠房作為公司用房，租期十年，但僅支付了一個季度的租金。

在認真調查核實的基礎上，檢察機關通過公開聽證，明确公安機關應當盡快解除查封措施，對廠房内放置的涉案财物等證據進行異地封存，幫助甲公司及時止損。“鹽·申”團隊主動向乙公司釋法說理，依法建議其同意解除與甲公司的廠房租賃合同。乙公司最終采納檢察機關建議，甲公司的合法權益得到維護。

信訪事項解決後，“鹽·申”團隊主動延伸檢察服務觸角，幫助甲公司查找生産經營潛在法律風險點9個，指出合規風險防控路徑。

這是近年來“鹽·申”團隊延伸職能、護航民營經濟發展的一個縮影。該團隊先後為轄區38家民營企業開展“法治體檢”，找準管理風險和制度缺陷100餘條；編印民營企業常見法律風險防控提示手冊，着力維護民營企業規範經營新秩序。同時，該團隊還通過創新推出服務民企網絡微視頻、制定《涉民營企業案件辦案影響評估工作指引》等，幫助民營企業維護合法權益。

殘疾兒童小雅笑了

2021年春節後上班的第一天，自流井區檢察院黨組書記、檢察長雷桂英便帶領“鹽·申”團隊成員去看望7歲的小雅，并送去書包、文具等新年禮物。

2020年，該院跨省支持起訴，幫助小雅追索其生父應承擔的撫養費。當年5月，該案勝訴。但因小雅生父名下無可執行财産，法院于12月終結了執行程序。至此，小雅僅拿到1700元撫養費。

跨省支持小雅起訴追索撫養費暫未果，“鹽·申”團隊将此作為救助線索儲備并密切關注。2021年初，團隊通過實地走訪、調查核實，了解到小雅患有先天性小耳畸形，系聽力一級殘疾兒童。因其母親、養父經濟困難，以及生父未履行撫養義務，小雅接受小耳再造存在醫療困難。該院依法啟動國家司法救助，向小雅發放救助金2.6萬元，并開展了多元化綜合救助。

“鹽·申”團隊主動對接轄區社區、街道辦，以及區民政、婦聯、殘聯、關工委等部門，依據國家政策，為小雅争取居民最低生活保障、醫療補助、殘疾人困難生活補助等，小雅每月可穩定拿到500元補助金，基本生活有了着落。團隊又為小雅聯系醫院，籌集小耳再造手術費。區工商聯通過檢察機關了解到小雅的困難，為其購買商業醫療保險，并争取三名愛心企業家捐贈數千元。案件承辦檢察官劉守謙以個人名義為小雅捐款5000元。此後，“鹽·申”團隊又想方設法幫助小雅母親落實了就業崗位。2021年8月，小雅母親給“鹽·申”團隊的檢察官們發來了第一期手術順利完成的圖片和視頻，視頻中小雅笑得非常燦爛。

露出明媚笑臉的不僅有小雅，還有被拖欠勞務費的常某，順利拿到交通肇事賠償的丁某……“鹽·申”團隊在履行法律監督職能的同時，注重内外銜接，調動各方力量共同參與，建立完善“司法救助 社會救助 法律援助 心理撫慰 造血扶智”等“1 N”多元化司法救助綜合體系，先後幫助28名被救助人及其家庭走出困境。

自2019年4月成立以來，“鹽·申”團隊辦理的案件中有12件入選全國檢察機關精品案例、四川檢察機關十大典型案例、法律監督公告案例。日前，“鹽·申”品牌被評為全國檢察機關優秀文化品牌。

（檢察日報 作者：曹穎頻 周雅麗 蔣小玲 虞芳）

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